Выдержка из работы:
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА И МЕСТО БАНКА РОССИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
2.1. Банк России как государственный орган
Прежде всего, обратимся к ст. 1 Закона о ЦБ РФ: "Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", то есть законодатель, по сути, напрямую не дает Банку России статуса государственного органа власти, но фразой "независимо от других..." . Данная норма явно указывает на его принадлежность. Причем осуществляемые функции и полномочия скорее относят его к органам государственной власти, нежели к кредитной организации.
Итак, двойственный правовой статус Центрального банка РФ определяет его двойная сущность: Центральный банк РФ - орган государственной власти или Центральный банк РФ как юридическое лицо (какую организационно-правовую форму он имеет).
Центральный банк – это:
- эмиссионный банк, за которым закреплена монополия денежной эмиссии;
- банк правительства, обслуживающий исполнение бюджета и управляющий государственным долгом;
- банк баков: т. е. расчетный центр;
- кредитор последней инстанции;
- проводник денежно-кредитной и валютной политики;
- орган надзора за банками и финансовыми рынками .
Банк России в силу своего особого правового статуса и высокой роли в кредитно-денежной политике страны обладает относительной независимостью.
Отметим, что ч. 2 ст. 1 Закона о Банке России конкретизирует нормы Конституции РФ о статусе Банка России, основополагающим из которых является положение о независимости Банка России.