Выдержка из работы:
Российская действительность неумолимо свидетельствует о том, что термин "терроризм", известный ранее как что-то далекое и неопределенное, прочно вошел в нашу жизнь.
На фоне обострившейся криминальной ситуации в России преступления террористической направленности в последние годы получают все большее распространение. Все чаще преступления совершаются наиболее опасным способом, приводящим к тяжким последствиям. Применение устройств с использованием значительного количества взрывчатых веществ, осуществление террористических актов в местах массового скопления граждан (в Москве, Волгограде, Буйнакске, Волгодонске, Владикавказе и др.) влечет за собой значительные человеческие жертвы.
События на Северном Кавказе, где тесно переплелись интересы этнических преступных группировок, международных транснациональных криминальных сообществ, в т.ч. наркомафии, экстремистских террористических организаций и зарубежных спецслужб, – наиболее яркое подтверждение тому, какую угрозу национальной безопасности государства может представлять терроризм. В 1991 г. впервые в отечественной истории террористы установили контроль над одним из субъектов Федерации (8 июня 1991 г. на II сессии ОКЧН Д. Дудаев провозгласил независимость Чеченской Республики Нохчи-чо), навязали оружием и насилием свою волю целому народу и при широкой зарубежной поддержке развернули против России масштабную подрывную деятельность, нападая на соседние регионы, совершая террористические акты против мирных граждан...
На сегодняшний день, несмотря на наличие разного рода конвенций и международных соглашений по борьбе с терроризмом, нет единого определения этого явления. Как отмечает А.Г. Безверхов, "в мировой и отечественной науке исследуются самые разные аспекты проблематики "терроризма" – философский, политический, социологический, психологический, идеологический, исторический, религиозный, правовой. При этом до сих пор не выработано общепризнанной дефиниции терроризма как в виде особого социально негативного явления (макроуровень), так и в виде конкретных общественно опасных деяний (микроуровень). Некоторые исследователи даже утверждают, что дать универсальное определение терроризма невозможно, а то, что есть, не может отразить одновременно всю глубину и многообразие его сущностных признаков" .
Однако законодательный тупик, с которым столкнулась наука в поиске единого общепризнанного термина терроризма, отнюдь не предполагает, что любые попытки выработки такого определения обречены на провал. Наоборот, многоликость и многоплановость данного феномена, определенная социальными, экономическими, политическими истоками терроризма, настоятельно требует выявления цельного понятия, которое поможет сосредоточить международные силы по квалификации его как уголовного преступления и дальнейшего эффективного сотрудничества государств в борьбе с ним...
По результатам проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы.
Проблема эффективного противодействия террористическим угрозам на международном и национальном уровнях требует разработки четкой дефиниции терроризма. Представляется, что это возможно лишь путем установления его специфических признаков, позволяющих отличать терроризм от смежных общесоциальных и общеуголовных категорий и в первую очередь от понятия "террористический акт".
Как было установлено по ходу настоящего исследования, существуют как минимум два понятия терроризма: социально-политическое (общеправовое) и криминологическое (как вид преступности).
Определение терроризма как социально-политического явления (социально-политическое определение терроризма) содержится в ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", согласно которому терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий...