Выдержка из работы:
В течение уже более двадцати лет, со времени зарождения в России демократического государства, ознаменованного принятием 12 декабря 1993 года Конституции РФ, наша страна позиционирует себя в первую очередь как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека (ст. 7 Конституции РФ). Данная характеристика основана на содержании ст. 2 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, охрана и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства».
Указанное положение в равной мере распространяется на тех граждан, которые в силу возраста или состояния здоровья не имеют возможности самостоятельно участвовать в гражданском обороте и в иных правоотношениях, осуществлять и защищать свои права и интересы, а также исполнять свои обязанности. В подобных случаях мировое сообщество уже в течение многих веков применяет надежно апробированные юридические конструкции - опеку и попечительство. Россия в этом смысле не является исключением. Более того, в современной России, возможно, в гораздо большей мере, чем в странах с более развитой экономикой и гражданским обществом, действует целый ряд негативных факторов, ведущих к росту числа детей и взрослых граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве...
Статья 1 Семейного кодекса РФ , посвященная основным началам семейного законодательства, в п. 3 закрепляет, что регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних. Особое внимание должно быть уделено детям, лишенным родительского попечения. Не случайно, ст. 20 Конвенции о правах ребенка подчеркивает, что «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения, или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемую не государством». И, соответственно, наше государство проводит целый ряд мероприятий, обеспечивающих охрану и защиту прав и законных интересов таких детей. В этом плане огромная роль принадлежит российскому законодательству, которое содержит ряд институтов, посвященных вопросам создания благоприятных условий жизни несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Такие дети приобретают особый статус и имеют право на устройство. Понятие устройства дается в ст. 155 СК РФ применительно к детям, подлежащим передаче под надзор в определенные организации. Статья говорит о том, что под устройством понимается помещение таких детей под надзор организаций, перечисленных в пункте 1 этой статьи. Но приоритетная форма устройства детей – это передача ребенка на воспитание в семью. Поэтому под устройством следует понимать как передачу в семью, так и в организацию, которые в состоянии обеспечить надзор и воспитание ребенка. Воспитание в условиях семьи и формы этого воспитания определены в семейном законодательстве...
Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Положение ст. 60 Конституции Российской Федерации о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. Однако возможны ситуации, когда гражданин в силу своего малолетнего возраста или психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посторонней помощи, социальной заботе государства. Конституция РФ вслед за международными актами закрепила ряд прав личности, имеющих первостепенное значение. Помимо права на жизнь, человеку гарантированы право на социальное обеспечение в случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ), право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) и иные права, которые принято называть социальными. Институт опеки и попечительства впервые введен в гражданское законодательство. Ранее эти нормы содержались в Кодексе о Браке и Семье 1969 г. Однако данный институт всегда считался комплексным, содержащим нормы гражданского, семейного и административного права...