Выдержка из работы:
Введение
Сестринское дело - это составная часть системы здравоохранения, направленная на решение проблем индивидуального и общественного здоровья населения в меняющихся условиях окружающей среды. Оно включает в себя деятельность по укреплению здоровья, профилактике заболеваний, оказанию психосоциальной помощи лицам, имеющим физические или психические заболевания, а также нетрудоспособным.
Сестринское дело охватывает физические, интеллектуальные и социальные аспекты той мере, в какой они влияют на здоровье, возникновение болезни, нетрудоспособность и смерть.
За последние 10–15 лет выявилось несовершенство организации управления сестринской службой в нашей стране. Анализ ситуации, сложившейся в сестринском деле, указывает на ряд нерешенных проблем, в том числе недостаточное нормативно-правовое обеспечение и несовершенство системы управления деятельностью сестринского персонала, малоэффективное использование кадров в практическом здравоохранении.
Для полноценного реформирования системы здравоохранения очень важно повысить значимость специалистов сестринского дела в оказании медицинской помощи, обеспечить профилактическую направленность медицины, решить задачу медико-социальной помощи, предоставить сестринским службам определенную самостоятельность, закрепить за средним персоналом медицинские услуги, не требующие компетенции врача.
В связи с изложенным, следует отметить, что развитие и совершенствование правовой базы деятельности сестринского персонала, разработка правовых основ и моделей правового обеспечения отрасли при осуществлении реформ в здравоохранении, особенно на региональном уровне, являются в настоящее время своевременными и актуальными.
*
*
Глава 1. Теоретические основы гражданско-правового обеспечения деятельности специалиста сестринской деятельности
1.1. Нормативно-правовое обеспечение здравоохранения в РФ
Современное развитие цивилизации, общества и правосознания требует совершенствования форм управления здравоохранением для обеспечения медицинской помощью населения в рамках правовой и доказательной медицины. Государственное управление в социальной сфере, в том числе и в сфере охраны здоровья, осуществляется правовыми, административными, экономическими, социально-психологическими механизмами. Правовое регулирование в сфере здравоохранения означает построение четкой системы правовой вертикали нормативных правовых актов (НПА) и их правоприменение. При этом законы являются высшим императивным выражением воли общества, все последующие подзаконные НПА издаются на их основе и во исполнение законов .
В России существует разветвленная система нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения, которые, с одной стороны, имеют вертикальную иерархию, а с другой стороны горизонтальную структуру (рис. 1.1).