Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы исследования.
Понятия «бюрократия» «бюрократизм» рассматриваются двояко, как в положительном, так, и отрицательном значениях.
В первоначальном понимании «бюрократия» (bureaucracy) от франц. bureau - канцелярия и греч. кратос - власть) – это вертикально-иерархическая система управления, необходимая для наиболее эффективного выполнения целей и задач.
В положительном значении, «бюрократия» – система государственного аппарата управления, призванная для решения вопросов населения.
В отрицательном значении, «бюрократия» – неэффективная, формализованная система управления, с использованием различных усложнений и затягиваний процесса выполнения своих прямых функций.
Термин «бюрократия» впервые был введен в 1745 году французским экономистом Винсентом де Гурне, и ее смысл подразумевался в том, что в монархическом государстве аппарат управления чиновников перенимает властные функции у монарха, а в демократическом – у населения. При данном подходе управления, органы власти обладают расширенными полномочиями и сознательно усложняют формальные процедуры.
..........
1. Назовите причины изменения в представлениях о бюрократии на современном этапе
Современная бюрократическая система, как социально-экономическое явление, объединила в себе множество признаков, основные из них:
- Социальное неравенство;
- Неэффективность аппарата управления;
- Отсутствия профессионализма;
- Коррупция;
- Искусственное право формализации канцелярских процедур;
- и многие другие.
Учитывая вышесказанное, существует необходимость в пересмотре административно-правовой политики государства различными способами, такими как – децентрализация власти и расширение полномочий общественного контроля (например - правило «одного окна», принцип прозрачности, общедоступное информационное обеспечение), внедрение рыночных механизмов в общегосударственную систему, и др.
........