Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.Формирование эффективной системы финансирования муниципальных образований является важным элементом межбюджетных отношений. Российская система межбюджетных отношений сформировалась под влиянием рыночных реформ, ее наиболее существенные проблемы связаны с децентрализацией полномочий субнациональ-ных бюджетов для формирования модели бюджетного федерализма и создания сбалансированной системы межбюджетных отношений, соответствующей лучшей зарубежной практике.
За последние годы структура межбюджетных трансфертов так и не стала более прозрачной. По итогам 2014 год доля дотаций на выравнивание бюджетов выросла незначительно - с 24до 27% всех трансфертов, но одновременно выросла и доля непрозрачных дотаций на сбалансированность бюджетов -с7до11%. Количество регионов, получающих дотации на сбалансированность бюджета, увеличивается на ежегодной основе, по итогам 2013 года - до 68 регионов, а в 2014 году их количество выросло до 79 субъектов РФ, что обуславливает проблему нетранспарентности перераспределения средств из федерального бюджета. Достаточно сложная ситуация складывается и в отношении роста дефицита бюджетов регионов - с 278 млрд. руб. в 2013 г. до 642 млрд. руб. в 2014 г., или с 3,3% до 7,9% всех доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. Если в 2013 г. дефицит бюджета имели 67 регионов, при этом он был умеренным, то в 2014 г. - 77 регионов. В этой связи особенно актуальными сегодня становятся задачи поиска новых инструментов межбюджетного регулирования, направленные на стимулирование роста доходной части местных бюджетов.
...........
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ
1.1. Эволюция межбюджетных отношений в России
Определяя процессы эволюции межбюджетных отношений, следует отметить, что перераспределение финансовых ресурсов является одной из ключевых особенностей многоуровневой бюджетной системы. Финансовая помощь в виде межбюджетных трансфертов является одним из доходных источников бюджетов.
На процесс формирования системы межбюджетных отношений оказали влияние политические процессы, происходящие в Российской Федерации, а также мероприятия по совершенствованию данной системы, принимаемые органами власти в те или иные периоды времени. Для понимания современной системы межбюджетных отношений крайне важно определить этапы ее становления и влияние оказываемых факторов в различные периоды. Система межбюджетных отношений Российской Федерации за время становления и развития претерпела глобальные изменения. Это касается как нормативно-правового регулирования, так и инструментов достижения сбалансированности бюджетов .
Современная система межбюджетных отношений в Российской Федерации начала свое формирование с 1991 г. Изменения государственного устройства привели к реформе бюджетной системы и межбюджетных отношений в том числе.
Экономисты по-разному смотрят на время начала формирования системы межбюджетных отношений, а также на этапы ее становления, но большинство авторов сходятся в выделенииследующих этапов:
..........