Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
В связи с наблюдаемым сегодня в России процессом социализации гражданского законодательства все большую актуальность приобретают проблемы обеспечения прав "слабых" участников гражданского оборота из числа социально уязвимых слоев населения: малоимущих, инвалидов, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, престарелых и др. По мнению автора настоящей статьи, указанные категории граждан могут быть объединены по субъективному признаку социально-экономической слабости одним понятием – "лица, нуждающиеся в повышенной социальной защите". Данное понятие будет использоваться автором далее по тексту настоящей работы с целью выработки мер по созданию условий для беспрепятственной реализации лицами, нуждающимися в повышенной социальной защите, своих субъективных гражданских прав.
Интерес к обозначенной проблеме обусловлен также качественно новым направлением государственной политики, которая в современных условиях имеет целью вовлечение лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, в экономическую жизнь общества, адаптацию данных лиц к рыночным отношениям . Так, был принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в котором закреплен договорный режим оказания социальных услуг, расширены возможности оказания социальных услуг на возмездной основе, регламентирован гражданско-правовой механизм отношений между поставщиками и потребителями социальных услуг. ...........
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ДОГОВОРЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и направления социальной защиты
Новая и исторически преемственная Россия, констатирует С.В. Чиркин, это демократическое, федеративное, правовое и социальное государство, главные черты которого – верховенство права, прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека, закрепленные в ее Основном Законе. Либерально-демократическая конституция позволяет стране находиться на столбовом пути всемирной истории, а не на ее задворках . 20-летняя история развития российской Конституции показала: главные ее ценности и институты остались неизменными, что позволяет уверенно прогнозировать их сохранение на необозримую перспективу .
Трудно переоценить значение Конституции для отраслевого правового регулирования. Она формирует мировоззрение законодателя, ее дух и буква должны пронизывать конкретные его решения. Представляется очевидным, что наличие конституционных рамок социального обеспечения дает ему больше шансов развиваться в интересах личности. Наглядное тому свидетельство – многочисленные решения Конституционного Суда РФ в интересах граждан о несоответствии Конституции отдельных принципиально важных норм социального законодательства.
Конституция РФ содержит немалое число правовых норм, содержащих словосочетания "социальная защита" и "социальное обеспечение". Однако однозначного понимания содержания данных правовых категорий Конституция не предлагает.
.............