Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Тема государственных закупок и государственных контрактов очень актуальна в России. Система государственных закупок и контрактов находится на стадии становления, происходили и происходят изменения российского законодательства в этой сфере (Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ). В настоящее время осуществляется разработка Федеральной контрактной системы. Опыт функционирования ФЗ № 44-ФЗ показал как его сильные, так и слабые стороны. В последнее время назрела необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов осуществления госзакупок научных исследований и разработок.
Государственные закупки научных исследований и разработок являются важным механизмом, который позволяет получать экономию бюджетных средств, а также стимулировать научно-техническое развитие и инновации. Несмотря на значительный объем отечественных и зарубежных работ, касающихся отдельных аспектов осуществления государственных закупок научных исследований и разработок, следует отметить недостаточную изученность указанного вопроса в научно- теоретическом и прикладном аспектах. Существующая нормативно-правовая база в сфере госзаказа не учитывает специфики закупок таких благ, как научные исследования и разработки. В ходе совершенствования законодательства в этой сфере необходимо принимать во внимание как теоретические особенности государственных закупок научных исследований и разработок, так и практический опыт их осуществления.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию государственного заказа и механизма его реализации на примере ООО «Инжстройсервис».
.........
Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1.1. Анализ федеральных нормативно-правовых документов по государственному заказу
Система государственного заказа - важнейший элемент государственного финансового устройства, характерная особенность которого непосредственное взаимодействие с рынками товаров, работ и услуг в производственной и непроизводственной сферах и областях. Она представляет собой часть системы управления бюджетными расходами, для повышения эффективности которых необходимо создание определенных условий. Сложившаяся практика свидетельствует о том, что структура и динамика бюджетных расходов в закупочной сфере слабо увязаны с целями государственной политики и регулятивными инструментами их достижения. Сохраняются условия и предпосылки для неоправданного увеличения расходов бюджетов, еще не в полном объеме созданы условия для мотивации органов государственной власти и местного самоуправления к повышению эффективности расходов и своей деятельности в целом.
В этой связи одним из основных требований к российскому законодательству о размещении заказов должно стать обеспечение его соответствия принципу повышения эффективности бюджетных расходов. В настоящее время основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим сферу государственных закупок, выступает Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» (далее — № 94-ФЗ) [ 1]
Цель общественной (государственной) закупки состоит в удовлетворении общественной нужды заказчика. Следовательно, цель закона о закупках, совпадающая с понятием эффективности общественной закупки, должна заключаться в наилучшем удовлетворении общественной нужды (потребности) в пределах выделенных денежных средств.
...........