Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития РФ в условиях адаптации бюджетной системы к со-кращению и замедлению темпов роста бюджетных доходов, повышение требо-ваний к эффективности деятельности органов государственной власти и мест-ного самоуправления, увеличивает актуальность разработки и реализации сис-темы мер по модернизации управления общественными финансами РФ.
Особенности Российской Федерации, такие как масштабность территории и региональное многообразие, требуют от государства активной деятельности по устранению различий в национальном экономическом пространстве и созда-нию условий для устойчивого инновационного развития регионов, муници-пальных образований и страны в целом. Отметим, что каждый субъект РФ име-ет свой набор общих и специфических проблем, особенностей, которые делают его уникальным, в том числе, по своим потенциальным рынкам и ресурсам ра-бочей силы, капитала, запасам полезных ископаемых и т.п. Специфика кон-кретных регионов обусловлена наличием природных ресурсов и экономическо-го потенциала, уровнем освоенности территории и ее заселенности. Отставание уровня социально-экономического развития многих территорий, демографиче-ские и экологические проблемы требуют неотложных мер по их решению.
Проводимая в нашей стране экономическая реформа тесно связана с уси-лением ее научной основы – стратегии устойчивого социально-экономического и инновационного развития регионов. Необходимость научно обоснованных решений на средне- и долгосрочную перспективу нашла свое отражение в при-нятых за последние годы законах и постановлениях по развитию субъектов фе-дерации, в которых предусматриваются качественно новые подходы к транс-формации социально-экономических систем регионов в условиях многообразия форм собственности и рыночных отношений. ...........
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1.1. Сущность бюджетирования, ориентированного на результат
Бюджетирование, ориентированное на результат – это методологический подход к планированию и исполнению государственного и местных бюджетов, реализуемый в рамках бюджетной реформы, при котором используются методы распределения бюджетных ресурсов в согласовании с целями, задачами и функциями государства и с учётом меняющихся приоритетов государственной политики . Как отмечает С.Г. Хабаев, «в бюджетировании, ориентированном на результат, предполагается контроль результативности расходования бюджет-ных средств путём оценки достижения количественных и качественных показа-телей исполнения» .
Концепция бюджетного процесса, основанного на использовании бюдже-тирования, ориентированного на результат, включает следующие основные за-дачи:
1. Приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов, введение интегрированного с бюд-жетной классификацией плана счетов бюджетного учёта, основанного на мето-де начислений и обеспечивающего учёт затрат по функциям и программам.
2. Упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета, через аналитическое разделение действующих и вновь принимаемых расходных обя-зательств. Действующие обязательства подлежат безусловному включению в расходную часть бюджета, если не принято решение об их отмене или приоста-новлении. ............................