Выдержка из работы:
Введение:
Защита прав ребенка в современной России относится к числу актуальных проблем, порожденных явным неблагополучием в положении несовершеннолетних детей, как в обществе, так и в семье. Широко распространено так называемое социальное сиротство – ситуация, когда дети остаются без родительского попечения при живых родителях. На сегодняшний день детей, оставшихся без родительского попечения по разным причинам, насчитывается около 800 тысяч.
На международном и национальном уровне усыновление признано приоритетной формой устройства детей, по разным причинам попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Этот институт призван обеспечить нормальную семейную жизнь и воспитание для детей, лишившихся родительского попечения.
В современной России остро стоит демографическая проблема: снижается уровень рождаемости, повышается уровень смертности населения. Кроме того, с каждым годом растет число усыновлений российских детей иностранцами. Все это требует срочного принятия комплекса мер, направленных на стимулирование усыновления детей именно российскими гражданами.
В сфере международного усыновления также существует ряд проблем, связанных с незаконной деятельностью иностранных организаций по усыновлению детей, с отсутствием контроля и возможности отслеживать дальнейшую судьбу усыновленных детей. Предмет исследования – отношения в сфере усыновления (удочерения) детей.
Объект исследования – отношения в сфере усыновления (удочерения) детей.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в области усыновления (удочерения) детей, труды российских и зарубежных ученых, правоприменительная деятельность.
Глава 3:
Материально-правовые нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении различных вопросов, связанных с правоотношениями с иностранным элементом. Существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции.
В большинстве стран определяющим при решении коллизионных вопросов усыновления является личный закон усыновителя или усыновляемого (или тот и другой законы). Например, французская практика склоняется к личному закону усыновляемого. Вводный закон к Германскому Гражданскому Уложению (ст. 22) исходит, с некоторыми ограничениями, из закона гражданства усыновителя.
СК РФ 1996 года отходит от строго территориального принципа, характерного для предшествующего советского семейного законодательства, на основе которого к семейным отношениям с участием иностранных граждан на территории государства применялось, как правило, наше законодательство. В СК РФ практически во всех коллизионных нормах предусмотрены отсылки, допускающие применение не только российского, но и иностранного права в зависимости от гражданства участника семейного отношения или от его места жительства (в России или за границей). В некоторых случаях допускается выбор подлежащего применению права самими сторонами.
Объясняется это тем обстоятельством, что на практике в прошлом жесткое применение к любым семейным отношениям российского законодательства стало противоречить интересам самих участников отношений, в частности, российских граждан за границей. Так, неприменение иностранного права привело к тому, что в тех государствах, где определяющим признается закон гражданства супруга, соответствующие акты российских учреждений (например, о заключении брака) не признавались.
Таким образом, можно выделить следующие виды коллизионных привязок, которые встречаются в коллизионных нормах Семейного кодекса РФ и применяются к отношениям по усыновлению:
Заключение:
Подводя краткие итоги рассмотрению темы, можно с уверенностью сказать, что проблемы и сложности, связанные с усыновлением детей, существовали на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам. Это связано как со сложностью самого института, так и с внутренней политикой каждого конкретного государства на определенном этапе его развития, существующим уровнем развития законодательной техники, накопленном и обобщенном опыте решения практических задач в области усыновления, меняющейся геополитической обстановкой в мире.
В представленной работе сделана попытка охарактеризовать историю становления и развития самого института усыновления в России; современное состояние законодательства об усыновлении в Российской Федерации; основные направления развития теории и практики в этой сфере, а также в области международного сотрудничества.
Наиболее значимыми событиями за всю историю существования института усыновления (удочерения) в России стали: законодательное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью; в отношении усыновления детей – российских граждан иностранными гражданами и лицами без гражданства – признание и законодательное закрепление приоритета устройства их в семьи российских граждан; возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об усыновлении в РФ.
Вскрытие основных проблем, вязанных с существованием и функционированием института усыновления (удочерения) в России, позволило определить первоочередные задачи, стоящие перед российским обществом на пути совершенствования данного правового института, выявить наиболее общие тенденции, наметившиеся в области международного усыновления.
В первую очередь, это сближение сотрудничества государств в сфере международного усыновления. За сравнительно небольшой промежуток времени принято множество международно-правовых актов, подписано договоров и соглашений по оказанию правовой помощи при рассмотрении дел об усыновлении. Россия присоединилась ко многим из них.
В настоящее время в России остро стоит демографическая проблема. Поэтому необходимыми являются меры, направленные на стимулирование усыновления детей именно российскими гражданами: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение усыновить и поднять на ноги ребенка. На федеральном и местном уровне надо разработать программу по материальному стимулированию устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан.