Содержание:
Введение
ГЛАВА 1. Развитие законодательства об ответственности за преступления в сфере экономики, совершаемые организованными группами. Международное право и законодательство зарубежных стран в области борьбы с данными преступлениями
§ 1. Развитие законодательства об ответственности за преступления в сфере эко¬
номики, совершаемые организованными группами, в досоветский период 16
§ 2. Развитие законодательства об ответственности за преступления в сфере эко¬
номики, совершаемые организованными группами, в советский период 50
§ 3. Международное право и законодательство зарубежных стран в области борь¬
бы с преступлениями в сфере экономики, совершаемые организованными группа¬
ми 67
ГЛАВА II. Понятие организованной преступной группы, объективные и субъективные признаки составов преступлений в сфере экономики, совер¬шаемых организованными группами
§ 1. Понятие организованной преступной группы 100
§ 2. Объективные признаки составов преступлений в сфере экономики, совершае¬
мых организованными группами 141
2.1. Объект преступлений в сфере экономики, совершаемых организованными
группами 141
Выдержка из работы:
Введение:
Актуальность темы диссертационного исследования определяется следую¬щими положениями. Во-первых, особое внимание борьбе с организованными пре¬ступными группами в сфере экономики отведено в Уголовном кодексе РФ. Так, из 74 статей в Особенной части Кодекса с квалифицирующим или особо квалифицирую¬щим признаком «совершение преступления организованной группой» 26 статей (т. е. 35%) относятся к разделу 8 УК РФ «Преступления в сфере экономики». Причем не¬обходимо учитывать и то, что, кроме названных форм закрепления «организованной группы» в УК РФ, она предусматривается и в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (п. «в» ч. 1 ст. 63). Актуальность избранной темы проявляется также в за¬конодательной воле, которая в последние годы выражается путем включения при¬знака «совершение преступления организованной группой» в качестве квалифици¬рующего или особо квалифицирующего обстоятельства в статьи УК РФ, предусмат¬ривающие ответственность за совершение преступлений в сфере экономики (напри¬мер, ч, 2 ст. 185)".
Во-вторых, сложившееся положение в России в области борьбы с организо¬ванными преступными группами потребовало принятия дополнительной норма¬тивной базы. Акцент на борьбе с организованной преступностью был сделан в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, которая утвер¬ждена Указом Президента РФ 10 января 2000 г. 2 Президент РФ и министр внут¬ренних дел РФ на расширенном заседании коллегии МВД России 25 декабря
Федеральный закон «О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской
. ,, Федерации в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бу-
™ маг» от 8 февраля 2002 г. № 23-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 6 марта.
~ См.: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170. - С. 699.
I
5 2001 г. определили борьбу с организованной преступностью одним из наиболее
приоритетных направлений правоохранительной деятельности МВД на 2002 год .
В-третьих, последние годы постоянно увеличивается количество преступлении, совершаемых организованными группами и их удельный вес. Так, по данным Главного информационного центра МВД России, которые публикуются ежегодно, за период с 1998 по 2000 г. наблюдался постоянный рост общего количества преступлений, совер¬шенных организованными группами: в 1998 г. - 28688 (темп прироста - 0,7%; удельный вес - 1,6%)2; в 1999 г. - 32858 (темп прироста - 14,5%; удельный вес - 1,5%)3; в 2000 г. - 36015 (темп прироста - 9,6%; удельный вес - 8,6%)4. В 2001 г. (по данным за январь -ноябрь этого года) количество преступлений, совершенных организованными группа¬ми, уменьшилось на 3,5% (31504) по сравнению с соответствующим периодом 2000 г., но их удельный вес увеличился на 0,5% Глава 3:
Анализ международного права и законодательства зарубежных государств в области борьбы с организованным группировками экономической направленности позволит нам более широко оценить всю опасность такого рода преступлений.
Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ: «Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры РФ являются составной частью
к , ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные пра-
вила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» . Поэтому ратифицированные в России источники международного права являются не только источниками формирования российского законодатель¬ства, но и непосредственно имеют юридическую силу на всей территории РФ.
Все нормативно-правовые акты, которые будут рассмотрены в данном пара¬графе, мы разделили на 4 группы;
1) международные нормы, принятые ООН и ратифицированные Россией. Данные
нормы имеют общеобязательный характер на всей территории России;
2) межправительственные соглашения об основах межгосударственных отноше-
¦ ний, имеющие статус общеобязательных норм;
3) международные договоры России ведомственного значения. Приобретают
юридическую силу с момента подписания и распространяются на правоохрани¬
тельные органы договаривающихся государств;
4) уголовно-правовые нормы зарубежных стран, которые имеют только лишь по¬
знавательно-рекомендательный статус.
Предпринятое деление нормативно-правовых актов позволит нам оценить эф¬фективность борьбы с организованными преступными группами экономической
Конституция Российской Федерации. - М., 1996. - С. 8. 9.
68
направленности международного сообщества и отдельно взятых зарубежных госу¬дарств.
В первой группе наибольшее практическое значение для борьбы с преступ¬ными группировками имеют два международных нормативных акта:
1) Резолюция 45/123 Генерапьной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
от 14 декабря 1990 г. «О международном сотрудничестве в борьбе с организован¬
ной преступностью» 2) Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпола), всту¬
пивший в силу 13 июня 1956 г.".
^ , Резолюция 45/123 ГА ООН была принята в условиях роста преступности в ор-
ганизованных формах, как в национальном, так и в международном масштабах; постоянного слияния общеуголовных и экономических организованных преступ¬ных групп в целых увеличения преступных доходов и расширения сфер влияния. Данный документ сплотил все международное сообщество на борьбу с различны¬ми формами организованной преступности. Резолюция не дает определений слож¬ных форм соучастия.
Международная организация уголовной полиции (Интерпол) возникла в 1923 г. на одном из международных конгрессов уголовной полиции стран-участников. Правовая регламентация деятельности Интерпола была принята 13 июня 1956 г., т.е. спустя 33 года после его образования. На момент принятия ус¬тава в Интерпол входило 44 государства. СССР вошел в него в 1990 г., Россия -как правопреемник - в 1991 г. На сегодняшний день насчитывается 177 стран, чле¬нов Интерпола, В России встречаются организованные преступные группы эконо¬мической направленности, которые имеют устойчивые связи за рубежом. Поэтому так важно участие нашего государства в деятельности Интерпола. Местом пребы-
1 См.: Сборник международных соптшений МВД России / Под ред. Т.Н. Моекалькова, Н.Б.
Слюсарь. -М. 19%. - С. 178.
2 См.: Действующее международное право. В 3 т. / Под редакцией Ю.М. Колосова и Э.С. Крив-
чиковой. - М". 1997. - Т. з". - С. 99.
69
вания Интерпола является Франция. Международная организация уголовной по¬лиции - Интерпол включает:
1) Генеральную Ассамблею.