Выдержка из работы:
Тема 1. Сущность и функции финансов
Вопрос 1. Финансы — государство — товарно-денежные отношения
Финансы (фр. finance от лат. financia — доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охва¬тываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процес¬се общественного воспроизводства определяются экономиче¬ским строем общества, природой и функциями государства.
Как историческая категория финансы появились одновременно с государством при рас-слоении общества на клас¬сы. В докапиталистических формациях большая часть потребно¬стей государства удовлетворялась путем установления различ¬ного рода натуральных повинностей и сборов, а денежное хо¬зяйство было развито только в армии.
С разложением феодализма и постепенным развитием в его не¬драх капиталистического способа производства все большее значе¬ние стали приобретать денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов и повинностей резко сократилась.
Государственные финансы послужили мощным рычагом пер¬воначального накопления капитала, происходившего в XVI— XVIII вв.
В условиях капитализма, когда товарно-денежные отноше¬ния приобретают всеохваты-вающий характер, финансы выражают экономические отношения в связи с об¬разованием, рас-пределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перерас-пределе¬ния национального дохода. Основные средства капиталистических государств стали кон¬центрироваться в государственном бюджете.
Для государственных финансов капиталистических стран ха¬рактерен быстрый рост расхо-дов, что обусловлено прежде всего усилением милитаризации экономики.
Тема 12. Территориальные финансы
Вопрос 1. Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и соци-альном развитии административно-территориальных образование
Территориальные финансы — это система эко¬номических отношений, посредством кото-рой распределяется и перераспределяется национальный доход; фонд денежных средств, ис-пользуемых на экономическое и социальное развитие территорий.
В последние десятилетия во многих государствах наблюдает¬ся регионализация экономи-ческих и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к территори¬альным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется. Величина терри-ториаль¬ных финансов растет, и во многих странах это превалирующая часть финансовых ре-сурсов государства.
Через территориальные финансы государство активно прово¬дит социальную политику.
С помощью территориальных финансов государство осуще¬ствляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, гео¬графических, военных и других условий отстали в своем эконо¬мическом и социальном разви-тии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональ¬ные программы. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих админист¬ративно-территориальных единиц, а также налогов вы-шестоя¬щих бюджетов.