Выдержка из работы:
российской Федерации характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля в системе государственного управления, реформирования действующей системы финансового контроля в РФ и разработки научных основ организации системы общегосударственного финансового контроля.
Финансовый контроль образует систему, в которую входят государствен-ный финансовый контроль (общегосударственный и ведомственный), общест-венный контроль и аудит (независимый контроль). Все элементы этой системы тесно связаны и взаимодействуют между собой.
Институт независимого аудита – новая в нашей стране форма организации финансового контроля за финансово-хозяйственной и коммерческой деятельно-стью организаций и учреждений, осуществляемая на платной основе.
Аудит как таковой в России появился не так давно – около 10 лет назад. Очевидно, что за столь короткий промежуток времени, российский аудит не мог сформироваться окончательно.
Но уже сейчас с полным правом можно утверждать, что аудит в России со-стоялся и получает все большее развитие – создана мощная, законодательно регламентируемая аудиторская система, с учетом международных образцов со-вершенствуется ее институциональная, в том числе нормативно-законодательская, база, крупные отечественные аудиторские фирмы уже впол-не конкурируют на российском рынке даже с общепризнанными мировыми ау-диторскими объединениями.
В соответствии с Законом об аудиторской деятельности, аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого уполномоченными органами государственной власти, в частности Счетной палатой, согласно законодательству Российской Федерации (ст.1 Закона № 119-ФЗ). Вместе с тем Закон не препятствует сотрудничеству между ними, а в ряде случаев подразумевает такое сотрудничество. Например, четко определен перечень случаев, когда осуществляется обязательный независимый аудит. Под данный перечень подпадают кредитные организации, государственные внебюджетные фонды, государственные унитарные предприятия. Но в соответствии с законодательством данные объекты входят и в область контрольных полномочий Счетной палаты, если они используют государственные средства либо государственную собственность. Таким образом, в данной сфере может и должно проводиться упомянутое выше сотрудничество. При этом, естественно, имеется в виду, что обе стороны ограничены в своих действиях положениями об аудиторской, государственной и коммерческой тайне.
Счетная палата Российской Федерации как орган, непосредственно образованный собственником в лице государства специально для контроля за использованием государственных финансовых и материальных ресурсов, уполномочена привлекать к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов, в том числе аудиторов (ст.22 Закона № 4-ФЗ). Аналогичная норма заложена также практически во всех законах субъектов Российской Федерации о региональных контрольно-счетных органах. Однако эта возможность в отношении аудиторов пока в достаточной степени не реализована ни федеральной Счетной палатой, ни в регионах. Очевидно, Палате вместе с аудиторами стоит подумать о том, как использовать этот резерв.
11. Аудит: Учебник / Под ред. В.И. Подольского – М.: Экономистъ, 2004.
12. Боди З. Мертон Р. Финансы: Учебное пособие: Пер. с англ. – М., 2000.
13. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансо-вого контроля в Российской Федерации: теория и практика. М.: «Дашков и Ко», 2002.
14. Дубоносов Е.С. Судебная бухгалтерия: Учебно-практическое пособие.- М.: Книжный мир, 2004.
15. Макальская М.Л., Мельник М.В. Пирожкова Н.А. Основы ауди-та: курс лекций с ситуационными задачами – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Дело и Сервис» 2002.
16. Румянцев А.В., Финансовый контроль: курс лекций. – М.: Изда-тельство «Дело и Сервис», 2003.
17. Фетисов В.Д. Финансы: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
18. Финансы: учебник для вузов/Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 1999.
19. Финансы: Учебник/Под ред.В.В. Ковалева – М.: Захаров, 2001.
20. Шеремет А.Д., Суйц А.П. Аудит: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2002.
21. Ялбулганов А.А. Постатейный комментарий Федерального за-кона «Об аудиторской деятельности» М. 2002.