Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. По информации Госстроя в 2003 г. было введено в строй 36 млн. м2 жилья, в 2004 г. этот показатель прогнозируется уже на уровне 40 млн., а к 2007 – 2010 гг. прирост может составить 7 млн. в год. Но и столь бурные темпы не обеспечивают потребностей населения. По словам и. о. вице-премьера Владимира Яковлева, в прошлом году жилья было построено «непозволительно мало» – почти в 2 раза меньше, чем требовалось .
Нехватка жилья надлежащего качества – не единственная проблема. Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-право¬вых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых ус¬луг, которое сегодня находится на беспрецедентно низком уровне, не позволяют эффективно защищать интересы потребителей.
Невыполнение бюджетных обязательств и отсутствие эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов обусловливают непривлекательность ЖКХ для частных инвестиций.
Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в отрасли и о межотраслевом характере возникших проблем, для решения которых, а также для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования ЖКХ, необходимо принимать серьезные меры.
Практическая значимость проблемы реформирования ЖКХ России предопределила выбор темы ВКР, постановку целей и задач.
Цель и задачи исследования. Целью ВКР является рассмотрение причин и перспектив реформирования жилищно-коммунального хозяйства России. Поставленная цель обусловила задачи исследования:
– рассмотрение назначения и роли жилищного хозяйства;
– исследование особенностей управления жилищным хозяйством;
– изучение объективной необходимости реформирования ЖКХ России;
– рассмотрение механизма реализации концепции реформирования ЖКХ России.
ГЛАВА II. КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
§ 1. Объективная необходимость
реформирования ЖКХ России
ЖКХ – очень крупная отрасль: в бюджете за 2003 год расходы на нее составили 68,7 млрд. рублей, что почти равно расходам на оборону
(68,8 млрд. руб.) .
Жилищно-коммунальное хозяйство роднит с «оборонкой» и то, что оба сектора остались «заповедниками социализма», которые стремительно деградируют и требуют все больших и больших затрат, бесследно исчезающих в их недрах, не приводя к каким-то положительным сдвигам. Полная непрозрачность коммунальных служб, бесконтрольно завышающих тарифы и тратящих деньги, получаемые из бюджета и от населения на повышение собственного уровня жизни, – вот суть работы этого сектора экономики, и это же причина деградации.
Неспособность органов местного самоуправления выполнять свои договорные обязательства привела к повсеместному рецидиву административного принуждения подрядчиков и фактическому отходу от выполнения в полном объеме контрольных функций. По тем же причинам не удалось в полной мере обеспечить государственный контроль качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, проводимый органами государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации.
Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых услуг, которое сегодня находится на беспрецедентно низком уровне, не позволяют эффективно защищать интересы потребителей. Недофинансирование коммунальной сферы обусловливает и отсутствие экономического интереса в создании товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Алексунин В. А. Маркетинг: Краткий курс / В. А. Алексунин. – М., 2001.
2. Баликов В. З. Общая экономическая теория: Учебное пособие /
В. З. Баликов. – Новосибирск, 2000.
3. Басовский Л. Е. Маркетинг: Курс лекций / Л. Е. Басовский. – М., 2002.
4. Безлюдов А. И, Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления / А. И. Безлюдов. – М., 2001.
5. Болотин В. В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ / В. В. Болотин // Финансы. – 2004. – № 2.
6. Васильев С. Холодный душ со скидкой (отключение горячей воды) / С. Васильев // Домашний адвокат. – 2002. – № 14.
7. Вершигора Е. Е. Менеджмент: Учебное пособие / Е. Е. Вершигора. – М., 2002.
8. Викторов С. Батареи просят реформ (Жилищно-коммунальная реформа) / С. Викторов // Власть. – 2003. – № 22.
9. Виханский О. С. Менеджмент: Учебник / О. С. Виханский,
А. И. Наумов. – М., 2002.
10. Голуб Л. А. Социально-экономическая статистика: Учебное пособие / Л. А. Голуб. – М., 2001.
11. Гребцова В. Е. Менеджмент: Учебное пособие / В. Е. Гребцова. – Ростов н/Д, 2001.
12. Губарев В. Г. Основы экономики и предпринимательства: Учебное пособие / В. Г. Губарев. – Ростов н/Д, 2003.
13. Добрынин А. И. Общая экономическая теория: Учебное пособие / А. И. Добрынин, Г. П. Журавлева. – СПб., 2002.
14. ЖКХ: живите как хотите: Цикл статей о реформе // Новое время. – 2004. – № 4.
15. Звягин Ю. Сто процентов, да не те! (Оплата коммунальных услуг) / Ю. Звягин // Российская газета. – 2002. – 19 февраля.
16. Золотарев В. Г. Экономика. Энциклопедический словарь / В. Г. Золотарев. – М., 2003.
17. Иванов В. ЖКХ: живите как хотите / В. Иванов // Российская газета. – 2003. – 27 сентября.
18. Казначевская Г. Б. Менеджмент: Учебное пособие / Г. Б. Казначевская. – Ростов н/Д.
19. Кактурская М. Кто заплатит за реформу ЖКХ / М. Кактурская // АиФ. – 2003. – № 11.
20. Ковалев В. В. Методы оценки инвестиционных проектов / В. В. Ковалев. – М., 2001.
21. Конюховский А. ЖКХ останется «черной дырой», пока мы не научимся ресурсосбережению / А. Конюховский // Человек и труд. – 2003. – № 2.
22. Кошман Н. Коммунальный слив. Глава Госстроя предлагает банкротить и продавать ЖЭКи / Н. Кошман // Российская газета. – 2003. –
29 марта.
23. Куликов Л. М. Основы экономической теории: Учебное пособие / Л. М. Куликов. – М., 2003.
24. Курашова Т. А. Основы социально-экономической статистики /
Т. А. Курашова, Л. В. Тарлецкая. – М., 2000.
25. Кучер Н. Без крыши над головой. Если Анатолий Чубайс установит контроль над жилищно-коммунальным хозяйством страны, россиян ждут «веерные выселения» / Н. Кучер // Ваше право. – 2003. – № 14.
26. Кучер Н. Персональная подачка. Для оплаты услуг ЖКХ малоимущим придется открыть банковские счета / Н. Кучер // Ваше право. – 2002. – № 28.
27. Леонидова Е. Официальный прейскурант. За что нужно платить сантехнику / Е. Леонидова // Ваше право. – 2004. – № 2.
28. Логвинов М. Нарисуем – будем жить! / М. Логвинов // Русский курьер. – 2004. – № 39.
29. Лопушок В. Как заполнить «корзину» ЖКХ? / В. Лопушок // Советская Россия. – 2003. – 16 декабря.
30. Макалкин И. Имущество выбыло... (Приватизация жилья – действо в безналоговом пространстве) / И. Макалкин, А. Восковский // Экономика и жизнь. – 2002. – № 44.