Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Регулирование трудовой миграции на микро и макро уровне на примере Москвы и Московской области.
ВВЕДЕНИЕ
Вхождение России как равноправного рыночного партнера в мировое сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция населения, которая является одним из важнейших индикаторов интернационализации страны во всем своем многообразии видов и форм: от трудовой и семейной миграции до нелегальной, от "утечки мозгов" и вынужденной миграции до рекреационной миграции, включая туристов и другие категории мигрантов, причем как в форме эмиграционного, так и иммиграционного движения.
По сути международная миграция населения выступает как одна из важных составных частей все более усложняющейся системы межгосударственных отношений. Поскольку и движение товаров и технологий, и движение капиталов, культурных и т.п. ценностей в большей или меньшей степени обусловлены движением населения через государственные границы, которое помимо труда (рабочей силы) зачастую аккумулирует в себе и многие другие факторы современного мирового хозяйства.
В мировых миграционных процессах можно выделить следующие основные тенденции, которые имеют, по существу, закономерный характер и в полной мере касаются современной России :
- глобализация миграционных потоков, которая выражается, во-первых, в вовлечении в орбиту международных миграционных потоков практически всех стран мира, во-вторых, теми масштабами, которые приобрели глобальный характер. По оценкам, численность международных мигрантов на начало 2001 года составила около 900 млн. человек! (от мигрантов-переселенцев до туристов);
- качественные изменения в миграционных потоках, которые заключаются в увеличении среди мигрантов доли высококвалифицированных специалистов;
- определяющее развитие международной миграции рабочей силы. Достаточно сказать, что в 2000 г. численность трудящихся-мигрантов превысила 36 млн. человек против 3,2 млн. в 1960 г. При этом, как отмечает известный исследователь международной трудовой миграции В. Бенинг, "сегодня она является одним из наиболее существенных аспектов интенсивной глобализации мировой экономики, которая заметно влияет на экономику и рабочую силу в более, чем 100 странах";
- рост нелегальной миграции. По оценкам, нелегальных мигрантов в мире насчитывается не менее, чем легальных трудящихся мигрантов;
- рост вынужденной миграции, который обусловлен, как увеличением вооруженных конфликтов, так и экологическим кризисом. Только численность беженцев, включая и экологических, в 2000 г. превысила 50 млн. человек;
- двойственный характер развития миграционной политики. С одной стороны, идет процесс либерализации, связанный с устранением государственных границ в рамках международных союзов (например, в рамках ЕС), с другой стороны, идет ужесточение миграционной политики по отношению к мигрантам из третьих стран;
- увеличение демографической значимости международной миграции населения.
Во второй половине 1980-х - начале 1990-х гг. растущий дисбаланс демографического развития и мирового рынка труда, а также расширяющийся разрыв в экономическом росте между отдельными странами и регионами, в сочетании со стремительными переменами в глобальных политических и экономических системах способствовали резкой интенсификации мировых миграционных потоков. Распад бывшего СССР и возникновение на его месте отдельных самостоятельных государств, важные политические и социальные изменения в Восточной Европе, распад бывшей Югославии и затянувшийся конфликт между сербами и албанцами, кризис в Персидском заливе 1990 г., гражданская война в Руанде и в Афганистане - все эти и другие события 90-х гг. привели в движение огромные и часто неуправляемые волны международных миграционных передвижений и выдвинули международную миграцию населения в ряд важнейших глобальных явлений, в значительной степени влияющего на мировое хозяйство и соответственно обусловливающего его глобализацию. Собственно говоря, именно с миграции населения, с его переселений во все регионы мира, и зарождается сам процесс мировой глобализации, хотя в научном плане о ней заговорили лишь в последней четверти ХХ столетия.
• Глобализация международной миграции обусловливается, во-первых, вовлечением в орбиту мировых миграций практически всех стран мира (особенно после включения в естественное мировое миграционное движение огромного, прежде изолированного от остального мира региона, охватывающего государства бывшего СССР, Восточной и Центральной Европы), а с другой стороны - беспрецедентными масштабами международной миграции и формированием своеобразной "нации мигрантов" числом более 174 млн. человек (эта цифра, обнародованная в 2002 г. Организацией Объединенных Наций, основана на статистике лиц, родившихся за рубежом, а также беженцев, находящихся под юрисдикцией УВКБ ООН), что более чем в 3 раза превышает численность "классических" мигрантов в 1950?е гг. Заметим, что в эти цифры не включены международные туристы, численность которых в 2001 г. превысила 650 млн. человек против 69 млн. человек в 1960 г., а также долгосрочные, сезонные, маятниковые и эпизодические мигранты. Таким образом, общая численность лиц, в той или иной форме вовлеченных в международные миграции, в зависимости от оценки нелегальных мигрантов с большой долей вероятности приблизилась к 1 млрд. чел.
Качественные изменения структуры международной
миграции населения связаны прежде всего с увеличением среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации. Данная тенденция несет в себе одну из самых, возможно, болезненных проблем, получившую образное выражение "утечка умов", т.е. безвозвратная миграция высококвалифицированных специалистов (ученые, инженеры, врачи и др.), включая потенциальных специалистов (студентов, аспирантов, стажеров), в отношении которых, проводится целенаправленная политика по их привлечению со стороны развитых стран иммиграции, прежде всего США.
Определяющее значение экономической, прежде всего
трудовой миграции имеет характер наиболее длительной и устойчивой тенденции международной миграции, которая получила значительный стимул развития со становлением капиталистических отношений и превращением рабочей силы в товар.
С точки зрения глобализации мирового хозяйства наиболее важным является становление мирового рынка труда, который находит выражение в экспорте и импорте иностранной рабочей силы, достигших в настоящее время небывалых масштабов. Достаточно сказать, что в 2001 г. численность трудящихся-мигрантов оценивалась в более чем 40 млн. чел. (вместе с членами семей эта цифра возрастает до 120 млн.!) против 3,2 млн. в 1960 г.
В глобальных потоках трудовой миграции Россия выступает и как принимающая страна, и как страна-донор. В течение последнего десятилетия в Россию въехали более 1,8 млн. легальных трудовых мигрантов, в то время как около 1 млн. россиян работают в других странах. Кроме того, в 1990-х гг. Россия была источником миллионов "челночных" мигрантов, которые по своей сути являются не чем иным как международными экономическими мигрантами.
В связи с вышеизложенным данная тематика дипломной работы представляется весьма актуальной.
Целью работы является исследование регулирования трудовой миграции на микро и макро уровне.
Объектом исследования выступает трудовая миграция на микро и макро уровне.
Задачи исследования:
- углубить знания понятий, касающихся трудовой миграции
- анализ зарубежный опыт по регулированию трудовой миграцией
- анализ отечественного опыта регулирования трудовой миграции на микро и макро уровне