Монопрофильность населенных пунктов в Приморском крае: проблемы и пути их решение на примере Дальнегорского городского округа

• Номер работы:
  311952
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Гос. и муниципальное управление
• Год подготовки:
  31.10.2014
• Объем работы:
  90 стр.
• Содержание:
  Оглавление
  Введение 3
  1. Теоретические основы исследования монопрофильных населенных пунктов 8
  1.1.Монопрофильность населенных пунктов: понятие, виды, критерии 8
  1.2. Нормативно-правовая база регулирования организации монопрофильных населенных пунктов 17
  1.3.Зарубежный опыт реструктуризации моногородов 21
  2. Анализ социально-экономического состояния г.Дальнегорска 29
  2.1.Краткая экономическая характеристика г. Дальнегорска как моногорода 29
  2.2.Анализ стратегического плана социально-экономического развития г.Дальнегорска 40
  2.3. Исследование проблем взаимодействия органов муниципальной власти и градообразующих предприятий в г.Дальнегорска 53
  3. Предложения по улучшению социально-экономической ситуации в Дальнегорске 58
  3.1. Пути оптимизации реформы местного самоуправления (МСУ) в Дальнегорске 58
  3.2. Оптимизация территориального развития и муниципального управления в Дальнегорске 61
  3.3. Пути совершенствования деятельности органов власти и градообразующих предприятий по обеспечению модернизации Дальнегорска 72
  Заключение 78
  Список использованных источников 81
  Приложения 87
  
  
• Выдержка из работы:
  Введение
  
  Актуальность темы исследования. Проблема функционирования монопрофильных городов в Российской Федерации на современном этапе приобретает большую актуальность. Это вызвано посткризисным обострением социально-экономических проблем и понижением уровня жизни в моногородах. На сегодняшний день в РФ из 1097 городов 460 относится к моногородам, а из 1864 поселков городского типа монопрофильных 1200 (64,4%). Несмотря на широкие масштабы распространение в российской экономической науке отсутствует методика определения монопрофильности населенного пункта, нет четкого понятийного аппарата моногорода.
  В настоящее время проблема моногородов является одной из приоритетных в стране. События в Пикалёво, Кондопоге и других городах страны, вызвавшие социальную напряжённость в этих городах, стали следствием проблем, связанных с зависимостью этих территорий от их производственной специализации. Результатом этих событий стали стратегические решения президента страны и правительства РФ о разработке специальной политики по диверсификации монопрофильных городов, преодолению ими социальной необустроенности и повышению качества жизни жителей этих городов.
  Монопрофильный населенный пункт представляет собой сложную структуру, в которой населенный пункт и предприятие неразрывны. Причем последнее несет на себе не только экономическую, но и социальную нагрузку, в преобладающей мере обеспечивая условия жизнедеятельности в населенном пункте. При такой ситуации расходы на содержание социальной инфраструктуры включаются в себестоимость продукции, делая продукцию во многих случаях неконкурентоспособной. .............
  1. Теоретические основы исследования монопрофильных населенных пунктов
  
  1.1.Монопрофильность населенных пунктов: понятие, виды, критерии
  
  Рассматривая вопросы терминологического определения понятия «моногород» (многопрофильный город) следует отметить, что в современной литературе не существует четкого определения. Определяя данное понятие исследователи отталкиваются от признаков градообразующих предприятий, а затем указывают на то, что «моногород» - муниципальное образование, на территории которого находится одно или несколько градообразующих предприятий . С этой точки зрения градообразующие предприятия «формируют значительную долю доходной части местного бюджета; определяют состояние местного рынка труда, обеспечивая социальную стабильность на территории; являются владельцами жизненно важных для местного сообщества предприятий социальной сферы, не переданных в ведение муниципального управления» .
  В докладе Минрегионразвития РФ «Моногорода: перспективы развития» на международной конференции «Зарубежный опыт реструктуризации моногородов» (Москва, февраль 2010 г.) приводится следующая формулировка: «Моногород – это поселение (городской округ), организации и жители, которого не способны своими силами компенсировать риски внешней экономической среды, исключающие возможность устойчивого развития этого населенного пункта, как правило, имеющее градообразующее предприятие, на котором занято не менее 25% трудоспособного населения этого населенного пункта» . ..................