Муниципальное правотворчество в России

• Номер работы:
  343732
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Муниципальное право
• Год подготовки:
  13.03.2015
• Объем работы:
  64 стр.
• Содержание:
  ОГЛАВЛЕНИЕ
  
  ВВЕДЕНИЕ 3
  ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ 6
  1.1. Понятие, сущность и основные принципы правотворческой деятельности органов местного самоуправления в России 6
  1.3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере правотворчества 17
  ГЛАВА 2 ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 24
  2.1. Стадии правотворческого процесса 24
  2.2. Проблемы совершенствования правотворческого процесса 28
  ГЛАВА 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 40
  3.1. Вопросы системности муниципальных правовых актов в Российской Федерации 40
  3.2. Правовая природа и юридические свойства устава муниципального образования как акта конституирующего значения 44
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 59
  
• Выдержка из работы:
  ВВЕДЕНИЕ
  Правотворчество - одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Субъектом местного самоуправления яв-ляется объединение жителей определенной территории, имеющих общие ин-тересы в решении вопросов местного значения. Важная роль принадлежит нормативному способу самоуправления, когда решения муниципального об-разования принимаются в форме общего обязательного правила поведения, т.е. нормы или нескольких взаимосвязанных норм. Внешней формой выра-жения и закрепления норм муниципальных образований является документ - нормативный акт, издаваемый органом местного самоуправления или при-нимаемый непосредственно населением; он фиксирует волю местного сооб-щества, конституирует ее. Именно в правовых актах и через них проявляется и существует совокупная воля населения. При помощи этих документов воля, представляющая собой внутреннее, психическое явление, выступает вовне, в качестве волеизъявления, способного дать определенный эффект, направлен-ного на достижение строго определенных последствий.
  Муниципальное правотворчество имеет свою специфику - население муниципального образования, а также органы местного самоуправления, бу-дучи относительно самостоятельными органами публичной власти, в преде-лах территории муниципального образования осуществляют подзаконную правотворческую деятельность в целях реализации прав и свобод жителей муниципальных образований, решения вопросов местного значения, а также других вопросов, которые не входят в компетенцию органов государственной власти. Законодательно такая деятельность не только признается и гаранти-руется, но и регламентируется.
  ...........
  ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ
  1.1. Понятие, сущностьи основные принципы правотворческой деятельности органов местного самоуправления в России
  Роль местного самоуправления в государственной, политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов правового государ-ства трудно переоценить. Местное самоуправление в Российской Федерации является одним из уровней составляющих основу конституционного строя. Охватывая своими институтами почти все стороны правовой и демократиче-ской организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом децентрализовать многие функции государственной власти, перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в тер-риториальные сообщества, стимулируя тем самым активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям. На сегодняш-нем этапе развития государственности местное самоуправление следует рас-сматривать в качестве одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.
  В соответствии с Конституцией Российской Федерации правовая госу-дарственность имеет прочную основу, в состав которой, входят муниципаль-но-правовые институты. В основе системы организации власти, на низовом ее уровне, объединяющем все население страны и распространяющимся на всю ее территорию, находится система местного самоуправления как органи-зационно-правовая форма осуществления особой формы публичной власти - власти муниципальной. Актами муниципального правотворчества охватыва-ется невероятно широкая сфера экономических, социальных, политических отношений, наиболее близко и непосредственным образом затрагивающих вопросы местного значения.
  .......