Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Муниципальная служба и должностные лица местного самоуправления(на примере Одинцовского района)
Введение
Актуальность темы исследования. Частью реализации права граждан на местное самоуправление является формирование органов местного самоуправления, что обуславливает формирование и развитие института муниципальной службы с последующим обязательным правовым регулированием статуса муниципальных служащих в соответствии с государственной политики в области местного самоуправления. Институт муниципальной службы - социально-профессиональная группа, определяющая эффективность его функционирования. От их компетентности, образованности, общей культуры, гражданской ответственности зависит качество осуществляемой ими профессиональной деятельности, конечной целью которой является обеспечение и организация благоприятных условий для жизнедеятельности местного сообщества. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят в рамках совершенствования института муниципальной службы в России, введенного на законодательном уровне Законом 1995 г. об общих принципах организации местного самоуправления. Норма п. 2 ст. 21 указанного Закона предусматривала правовую регламентацию муниципальной службы федеральным законом, законами субъектов РФ и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований. ........
Заключение
Наряду с позитивными изменениями в системе муниципальной службы: модернизацией системы исполнительной власти, построением новой системы органов местного самоуправления, совершенствованием его форм и методов в ходе реформирования системы государственного и муниципального управления еще не решен ряд вопросов. Не обеспечена взаимосвязь реформы местного самоуправления с административной, бюджетной реформами, с реформированием служебных правоотношений. Закрепленные в российском законодательстве принципы системности и взаимосвязи государственной и муниципальной службы не имеют достаточных организационно-правовых механизмов их реализации, требуют уточнения и дополнения. .......
Библиографический список
I Нормативно- правовые акты
1 Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ, 15.02.1998 г., № 36. Ст. 4466.
2 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) // СЗ РФ, 26.07.2006 г., N 26, Ст. 2780
3 Конституция РФ (ред.28.12.2008г)// СЗ РФ, 26.01.2009г., №4, Ст.445
4 Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. 26.03.2011г.) // СЗ РФ, 06.10.2003г., №44, Ст.3822.
5 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (ред. от 21.1.2011) «О противодействии коррупции» // СЗ РФ, 29.12.2008 г. N 52 (часть I), Ст. 6228
6 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003 г, N 40 ст. 3822
7 Федеральный закон от 2 марта 2007г.,№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред.17.07.2009г)// СЗ РФ,05.03,2007г., №10,ст.1152.
8 Федеральный закон от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (ред. 07.02.2011г) // СЗ РФ, 20.11.95г., №47, Ст.4472
9 Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» // СЗ РФ, 25.11.2002, N 47, ст. 4664
10 Устав Московской области от 11 декабря 1996 г. N 55/96-ОЗ (ред. от 19.11.2011) // «Вестник Московской областной Думы», январь 1997 г., N 1
11 Закон Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ (ред. от 11.11.2011) «О муниципальной службе в Московской области» // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 01.08.2007 г., N 137
12 Закон Московской области от 11 ноября 2011 г. N 194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» // «Ежедневные новости. Подмосковье» от 19 ноября 2011 г., N 215
13 «Устав Одинцовского муниципального района Московской области» (утв. решением Совета депутатов Одинцовского района МО от 24.06.2005 N 1/47) (ред. от 22.04.2011)
14 Постановление главы Одинцовского муниципального района МО от 22.11.2011 N 176-ПГл
15 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области»
16 Постановление администрации Одинцовского муниципального района МО от 08.09.2011 N 3260 «Об утверждении Положения о порядке участия муниципальных служащих администрации Одинцовского муниципального района в органах управления коммерческих организаций»
17 Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 24.03.2009 N 4/32 (ред. от 22.12.2009) «Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском поселении Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области»
II Учебные пособия, монографии ,публикации
18 Абулханова С.М Особенности структуры системы законодательства субъектов Российской Федерации / С.М. Абулханова // Бизнес в законе.-2009. - №1 .- С.59.
19 Алешкова Н. П. Непосредственное муниципальное правотворчество граждан // Российский юридический журнал. – 2009. – № 5.– С. 139.
20 Алешкин А.В. Актуальные проблемы правового регулирования территориального общественного самоуправления как формы непосредственной демократии и элемента местного сообщества // Право и образование. - М., 2011. - № 1. - С. 146.
21 Балыхин А.Г. Сущность и оценка местного самоуправления в теории и практике отечественного и зарубежного муниципального права // Правосудие в Московской области. - М.: Закон, 2010. - № 4. - С. 108.
22 Безвиконная Е.В. Территориальное общественное самоуправление как условие реализации самоорганизационного потенциала местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2011, № 1. - С. 17.
23 Битоков А.В. К вопросу о понятии и содержании конституционного права на осуществление местного самоуправления // Современное право. — 2007. — № 8(1). – С. 18
24 Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. М.: Норма, 2008. – 237 с.
25 Братановский С.Н. Специальные вопросы поступления на муниципальную службу // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 1. С. 6
26 Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. – С. 57.
27 Воронцов Б.В., Лудинова Ю.В. Финансовое взаимодействие федеральных и региональных органов управления // Мир экономики и права. - №6. – 2010. – с. 38.
28 Витрук Н.В. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: Круглый стол // Государство и право. 2000. N 3.
29 Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. - М., 1996.
30 Гладышев А.Г. Муниципальная наука: теория, методология, практика / Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И. - М.: Муницип. мир, 2003.
31 Горбуль Ю.А. Систематизация муниципальных нормативных правовых актов // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 1. С. 25
32 Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления // Проблемы местного самоуправления. – М.: МЭПИ. 2006. № 4. - С. 5 – 6.
33 Джагарян А.А. Местное самоуправление в конституционном строе: традиция и инновации в контексте европейского опыта // Сравнительное конституционное обозрение. № 1 (74). - 2010. - С. 135.
34 Деревягин Е.В. Местное самоуправление в Германии. Проблемы и перспективы // Вестник Волгоградской академии МВД России. - Волгоград: Изд-во Волгогр. акад. МВД России, 2009, № 3 (10). - С. 147
35 Дубровский О.Н. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: специфические особенности регулирования // Журнал Городское управление. - 2009. - № 12 (160). - С. 8
36 Ежова Г.В. Зарубежный опыт местного самоуправления и Россия // Проблемы становления правового государства и гражданского общества в России. Материалы Всероссийской конференции «Проблемы становления правового государства и гражданского общества в России», 22-26 мая, 2009. - Краснодар: Традиция, 2009. - С. 137.
37 Ефремова Т.А. Муниципальные правовые акты как неотъемлемый инструмент местного самоуправления // Гражданин и право. - М.: Новая правовая культура, 2011, № 1. - С. 8.
38 Закондырин А.Е. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в г. Москве // Государственное управление и право /Под общ. ред. И.Н.Барцица. – Вып. 10. – М., 2010. – С. 58
39 Земченков Н.Ф. Проблемы методологии модернизации взаимоотношений власти и гражданского общества на местном уровне // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 2. С. 22
40 Карбушев Д.А. Особенности обеспечения и защиты личных (гражданских) прав и свобод граждан органами местного самоуправления. // Государственное управление и право. Вып. 9. / Под общ. ред. И.Н. Барцица. М.: Изд-во МосГУ, 2009. - С. 41.
41 Карчевская С.А. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями // Бюджет. – М.: Издательский дом «Бюджет». 2009. № 3. - С. 76.
.......