Жилищный надзор (конроль) за деятельностью по управлению многоквартирными домами

• Номер работы:
  383586
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Жилищное право
• Год подготовки:
  20.01.2016
• Объем работы:
  80 стр.
• Содержание:
  Содержание:
  
  Введение 3
  Глава 1. Общие положения об организации жилищного контроля (надзора) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 6
  1.1. Понятие и особенности деятельности по управлению многоквартирными домами 6
  1.2. Понятие и основы организации жилищного контроля (надзора) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 16
  1.3. Лицензирование как элемент системы жилищного контроля (надзора) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 22
  Глава 2. Виды и содержание жилищного контроля (надзора) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 34
  2.1. Государственный контроль (надзор) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 34
  2.2. Муниципальный контроль (надзор) за деятельностью по управлению многоквартирными домами 53
  2.2. Контроль, осуществляемый собственниками жилых помещений, за деятельностью управляющих компаний 59
  Заключение 66
  Библиографический список 74
  
• Выдержка из работы:
  Введение
  
  Актуальность темы. Проблемы управления многоквартирными домами возникли в качестве побочного эффекта от внедрения в сферу жилищных отношений так называемых рыночных элементов, почвой для процветания которых явилось фактическое разгосударствление жилищного сектора национальной экономики. Этот процесс, носящий при известной управляемости позитивную направленность, в переходный период развития экономики сопровождается, что, видимо, вполне закономерно, излишняя бюрократизация процедур принятия управленческих решений, противоречивостью действующего законодательства и отсутствием положительного эффекта от его существования в том виде, как оно есть.
  Обращаясь к проблемам управления многоквартирными домами, следует подчеркнуть, что в рамках ЖК РФ законодатель предпринял очередную (четвертую) попытку оптимизации системы управления объектами жилищной сферы. В основу управления многоквартирным домом положены принципы разделения функций и рациональной организации взаимоотношений между собственниками помещений, управляющими организациями, подрядными организациями, осуществляющими обслуживание в жилищной сфере, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
  ............
  Глава 1. Общие положения об организации жилищного контроля (надзора) за деятельностью по управлению многоквартирными домами
  
  1.1. Понятие и особенности деятельности по управлению многоквартирными домами
  
  Прежде всего, обратим внимание на то, что в ЖК РФ отсутствует легальное определение понятия «управление многоквартирным домом», в то время как регулированию отношений посвящен целый раздел Кодекса. Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ в ЖК РФ внесены изменения, направленные на совершенствование правового регулирования отношений по управлению многоквартирными домами, однако само понятие «управление» так и не введено. В действующей редакции ст. 161 ЖК РФ дано более развернутое ее название: «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом. Таким образом, управление многоквартирным домом» раскрывается через понятие деятельности и определение ее общих характеристик.
  Так, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ). Системный анализ положений ЖК РФ позволяет прийти к выводу, что употребляемое в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ понятие «управление многоквартирным домом» (данное через раскрытие его содержания как деятельности) является общим понятием для всех предусмотренных законодательством способов управления многоквартирными домами. К ним относятся непосредственное управление собственниками, управление товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), управление управляющей организацией .
  .......