Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Деятельность государственных структур по организации лицензирования предпринимательской деятельности в РФ
Введение
Актуальность темы. Результатом применения административно-правового метода разрешительного воздействия на общественные отношения является предоставление уполномоченными органами и должностными лицами разрешений на осуществление определенных видов деятельности (совершение действий). Метод разрешения выделяется в системе методов деятельности исполнительной власти и действует в условиях установления государством специальных административно-правовых режимов.
Обусловленный потребностями общества результат соблюдения баланса интересов личности, общества и государства - критерии правомерного ограничения прав и свобод человека и гражданина (являющегося "исходной точкой" введения разрешительного режима) - закреплены, прежде всего, международными правовыми нормами, раскрывающими содержание основных принципов международного права.
На государственном уровне возможность ограничения основных прав и свобод прямо предусмотрена ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Универсальный принцип соразмерности, обозначенный в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, безусловно, требует от государства обоснования невозможности достижения цели без ограничения прав и свобод. Хотя, следует признать, что до настоящего времени в отечественном законодательстве единообразный подход к критериям правомерного ограничения прав и свобод граждан (в том числе посредством введения разрешительного порядка) не получил надлежащего закрепления и детализации
…………………………….
1. Обязанности и полномочия государственных структур, выполняющих функции по лицензированию предпринимательской деятельности
Объектом лицензионного правоотношения являются определенные виды деятельности, для осуществления которых требуется наличие лицензии.
Выделяют два критерия, т.е. основания введения режима лицензирования применительно к отдельным видам деятельности.
Первый критерий - это потенциальная возможность нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации. Это основание введения лицензирования и установления особого порядка его осуществления применительно к определенным видам деятельности является, с другой стороны, и целью осуществления такого лицензирования. Второй критерий определения лицензируемых видов деятельности - это невозможность осуществления государственного регулирования потенциально опасных видов деятельности иными методами, кроме как лицензированием .
К иным государственно-разрешительным методам относятся прежде всего государственная регистрация (несколько видов), сертификация, стандартизация, квотирование.
Если защиту прав, законных интересов, здоровье граждан, оборону и безопасность государства, культурное наследие народов РФ можно обеспечить иными государственно-правовыми методами, нежели лицензированием, например стандартизацией, сертификацией и др., то потребность в лицензировании отпадает.
Т.е. объектом лицензионного правоотношения выступает хозяйственная деятельность, которая не ограничена количественными критериями и носит длящийся характер.
По своему содержанию все положения о лицензировании аналогичны.
………………………….
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (ред. от 25.06.2012) // СЗ РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076.
………………………….