Правовое регулирование приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами

• Номер работы:
  251519
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Экологическое право
• Год добавления:
  05.05.2013 г.
• Объем работы:
  69 стр.
• Содержание:
  Введение…………………………………………………………………………...3
  
  Глава 1. Основания и порядок приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр…………...7
  1.1. Общая характеристика оснований приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр………………...7
  1.2. Порядок приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр……………………………………………..25
  
  Глава 2. Проблемы и перспективы развития законодательства о приостановлении, ограничении и досрочном прекращении права пользования участками недр…………………………………………………38
  2.1. Проблемные вопросы судебной практики по вопросам приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр……………………………………………………………………………….38
  2.2. Пути совершенствования законодательства о приостановлении, ограничении и досрочном прекращении права пользования участками недр……………………………………………………………………………….58
  
  Заключение……………………………………………………………………….62
  Список использованных источников и литературы…………………………...65
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Правовое регулирование приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами
  В настоящее время очевидны некоторые проблемы, существующие в области правового регулирования приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами. Они связаны и с процессом лицензирования, переоформлением лицензий на право пользования недрами, и др.
  Кроме того, ст. 20 Закона Российской Федерации «О недрах», устанавливающая основания прекращения права пользования недрами включает в себя как само прекращение права пользования недрами, так и приостановление и ограничение этого права. В законодательстве о недрах раскрытие таких понятий как прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами не приводится. Следовательно, необходимо выработать определение данных понятий.
  К тому же, принятый не так давно Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр не устранил существующие трудности в полном объеме.
  *
  *
  Это касается в частности минимальных обязательств по объемам геологоразведочных работ при поисках нефтяных и газовых месторождений .
  При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
  Во-вторых, путем подачи уведомления.
  Обычно данная процедура используется в следующих случаях:
  Прежде всего, это возникновение угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне ведения работ и/ или возникновения чрезвычайных ситуаций;
  Тогда право пользования участками недр прекращается непосредственно после принятия компетентным органом такого решения с письменным уведомлением пользователя недр.
  Второй случай – нарушение существенных условий пользования недрами.
  В случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии или Лицензионного соглашения, систематического нарушения установленных законодательством правил пользования недрами, а также, если он в течение установленного в лицензии или Лицензионном соглашении срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, компетентные органы направляют пользователю недр письменное уведомление о допущенных им нарушениях. Если пользователь недр не принимает в течение трех месяцев необходимых мер по устранению отмеченных нарушений, может быть принято решение о прекращении права на пользование недрами .
  В лицензионных условиях обычно указывается, какие условия являются существенными.
  При отсутствии в лицензии указаний на существенные условия пользования недрами, в качестве таких условий Комиссией Роснедр могут рассматриваться: виды геологоразведочных работ, подлежащих выполнению; объемы геологоразведочных работ; сроки выполнения геологоразведочных работ; сроки ввода месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение; выполнение запланированных объемов добычи полезных ископаемых; другие показатели деятельности недропользователя, зафиксированные в лицензии, невыполнения которых наносит ущерб государству.