Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Федеративное устройство Российской Федерации как конституционно-правовой институт
Введение
В Конституции Российской Федерации подчеркнута федеративная природа российского государства, закреплено верховенство законов Российской Федерации на всей территории страны.
По-новому выстроена система федеративных отношений, которая в Федеративном договоре 1992 г. давалась в трех вариантах. Различая между собой статусы субъектов федерации, исходя из учета их исторических и этнокультурных факторов, Конституция РФ вместе с тем однозначно подчеркивает равноправие субъектов Федерации по отношению к федеральным органам власти, единство экономического и правового пространств.
Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права.
Федерация в основном объединяет субъектов с одинаковым правовым статусом. Но в определенных случаях возможна и асимметричная федерация, когда приходится считаться с объективной реальностью. Например, когда субъекты федерации имеют принципиальные различия и их принудительное уравнивание может привести к обострению конфликтов и, следовательно, к сепаратизму, развалу федерации. К асимметричным федерациям западные ученые относят, например Бельгию, Испанию и, конечно, Россию. Асимметричность Российской Федерации закреплена отчасти в Конституции Российской Федерации, но, главным образом, в договорах между Российской Федерацией и ее субъектами.
Разделение компетенций между федеральной властью и субъектами федерации является труднейшей проблемой федеративного устройства. Субъекты федерации как правило обладают своей конституцией, органами государственной власти, гражданством. Федеральная
……………..
Глава 1. Особенности федеративного устройства России
1.1. Основные положения
Деление субъектов Российской Федерации на типы – не формальный момент, оно вытекает из сложившегося на практике их различного статуса. Это закреплено в Конституции Российской Федерации, где статус конкретных типов субъектов Федерации определяется строго очерченными видами нормативных правовых актов. Так, в случае республик – это Конституция Российской Федерации и конституции республик. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Кроме того, есть особый качественный статус субъекта Федерации – “автономный округ”, входящий в состав края или области. Разностатусность субъектов Федерации – факт, но одновременно Конституцией закрепляется и равноправие субъектов Федерации.
Разностатусность и равноправие – две противоречивые нормы. Разностатусность не вступает в противоречие с частью 4 статьи 5 Конституции, закрепляющей равноправие всех субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Но одно дело быть равноправными во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, другое – иметь равные права, равный объем полномочий. Следовательно, таким же фактом, как разностатусность субъектов Федерации, является и их неравенство.
В Постановлении от 15 июля 1996 г. № 16–П Конституционный Суд РФ дал исчерпывающий ответ тем, кто смешивает понятия равноправия субъектов и их фактического равенства, отметив, что правовое равенство субъектов Российской Федерации не означает равенства их потенциалов и уровня социально-экономического развития, во многом зависящих от территории, географического положения, численности населения, исторически сложившейся структуры народного хозяйства и т.д. Учет региональных особенностей является необходимым условием соблюдения баланса интересов и внедрения общегосударственных стандартов во всех сферах жизнедеятельности субъектов Российской Федерации.
……………………….
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. – М., 2009.
3. Абдулатипов Р.Г. Федеративный договор и перспективы нашей федерации // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. – М., 2008
4. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. – М., 2008.
5. Миронюк М. Г. "Современный федерализм: Сравнительный анализ". М., 2010
……………………….