Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Федеральное устройство России,история и современность
Введение
В Конституции Российской Федерации подчеркнута федеративная природа российского государства (ст.1), закреплено верховенство законов Российской Федерации на всей территории страны (ст.4) (Конституция Российской Федерации).
По-новому выстроена система федеративных отношений, которая в Федеративном договоре 1992 г. давалась в трех вариантах.
Различая между собой статусы субъектов федерации, исходя из учета их исторических и этнокультурных факторов, Конституция РФ вместе с тем однозначно подчеркивает равноправие субъектов Федерации по отношению к федеральным органам власти (ст.5), единство экономического (ст.8) и правового (ст.4 и ст.15) пространств.
..........................................
Глава 1. Россия как федеративное государство
1.1. Государственно-территориальное устройство: понятие и основные формы
Говоря о государственном устройстве, следует обратить внимание на многозначность этого понятия. В литературе говориться об устройстве государства как о форме государства в целом, об устройстве как о форме правления, об устройстве как территориальной организации. А.Б. Венгеров и Т.В. Кашанина считают, что действительно, во всех этих случаях речь идёт именно об устройстве (строении, организации) государства, только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном. Очевидно поэтому, говоря о форме государства и всех её элементах, при определении понятий Венгеров использует термин «устройство», причём каждый раз применяя разные смысловые оттенки, что может привести к смешению традиционно выделяемых и определенный категорий .
В последние годы само понятие «форма государственного устройства» подвергается критике, намечается тенденция к исключению его из научного оборота, замене более адекватным термином. Чиркин В.Е. указывает, что в политической литературе понятию «государственное устройство» придавалось излишне широкое содержание: нередко имелся в виду государственный строй в целом, а иногда включались и некоторые важнейшие элементы общественного строя (например, партии). Поэтому в последние годы этот термин стремятся заменить формулировкой «политико-территориальное», «территориально-политическое устройство» государства.
..........................................
Заключение подобных договоров и соглашений к ним в принципе проводилось в рамках действующей Конституции, однако процедура их подписания и главное содержание договоров и соглашений, а также порядок их вступления в силу имел ряд издержек, провоцирующих углубление асимметрий федерации. Но договора и соглашения стали рычагами снятия противоречий и конфликтов в системе федеративных отношений.
Федеральное Собрание, являющееся органом государственной власти Российской Федерации, оказалось исключенным из договорного процесса, хотя предметы ведения и полномочия этих органов также разграничиваются данными договорами.
Вторая издержка носила более существенный характер. В ряде случаев (договоры с Татарстаном, Башкортостаном, Якутией, Свердловской областью и др.) разграничение предметов ведения и полномочий коснулось отдельных вопросов, отнесенных статьей 71 Конституции к исключительному ведению Российской Федерации. Это было грубейшим нарушением Основного Закона, поскольку конституционно закрепленные предметы ведения Федерации делились путем подписания этих договоров с субъектами Федерации, причем не всеми, а лишь некоторыми.
Означает ли это политическую целесообразность теперь уже отказа от практики подписания договоров? На этот счет имеются различные точки зрения. Так, Государственный
..........................................
Библиография
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. – М., 2009. – 561 с.
3. Абдулатипов Р.Г. Федеративный договор и перспективы нашей федерации // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив. – М., 2008. – 45 с.
4. Бабаев В.К. Общая теория права. М., 2010. – 554 с.
5. Валентей С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. – М., 2008. – 614 с.
6. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 2009. – 745 с.
..........................................