Исполнительная власть: региональный уровень. Реализация полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению регионального государственного экологического надзора в Ямало-Ненецком автономном округе

• Номер работы:
  289137
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Административное право
• Год добавления:
  07.04.2014 г.
• Объем работы:
  80 стр.
• Содержание:
  ГЛАВА I. Правовые основы экологического надзора в РФ
  1.1. Экологическая безопасность как фундаментальная ценность государства.
  1.2. Генезис института экологического надзора, как способа обеспечения экологической безопасности.
  1.3. Правовые основы экологического надзора в РФ
  ГЛАВА II. Система экологического надзора субъекта РФ.
  2.1. Понятие системы экологического надзора субъекта РФ.
  2.2. Структура системы экологического надзора в субъекте РФ на примере Ямало-Ненецкого автономного округа.
  2.3. Предмет деятельности и система правомочий органов экологического надзора в субъекте РФ на примере Ямало-Ненецкого автономного округа
  ГЛАВА III. Правовые проблемы функционирования системы экологического надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.
  3. 1. Проблемы достаточности полномочий органов экологического надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.
  3. 2. Оценка качества деятельности по экологическому надзору в Ямало-Ненецком АО.
   
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Исполнительная власть: региональный уровень. Реализация полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению регионального государственного экологического надзора в Ямало-Ненецком автономном округе
  Введение
  Актуальность темы исследования обусловлена большим количеством нарушений в сфере экологии, так по данным Прокуратуры РФ Ежегодно органами прокуратуры выявляется порядка300 тыс. нарушений законов в экологической сфере. Только в2012 г., в1 полугодии2013 г., в целях устранения нарушений внесено 73 тыс. представлений, 108 тыс. должностных лиц привлечены к различным видам ответственности. По материалам прокурорских проверок возбуждено около 2 тыс. уголовных дел . Мы полагаем, что в том числе это может быть обусловлено недостатками в осуществлении надзора за соблюдением экологического законодательства .
  Проблема надзора за соблюдением экологического законодательства в Российской Федерации в настоящее время находятся в фокусе интереса ученых, кроме того правовое регулирование указанной сферы проходит этап реформирования, в то же время нельзя сказать, что все имеющиеся проблемы нашли свое решение.
  ГЛАВА I. Правовые основы экологического надзора в РФ
  1.1. Экологическая безопасность как фундаментальная ценность государства.
  Понятие «экологическая безопасность» появилось в лексиконе политиков в середине 80-х годов. Одним из первых это понятие использовал М.С. Горбачев, рассматривая экологическую безопасность как «...органическую часть и ключевой момент всеобъемлющей системы международной безопасности» .
  Со временем появились специальные научные статьи по международно-правовым аспектам экологической безопасности ; научные труды и статьи, в которых понятия «экологическая безопасность» и «обеспечение экологической безопасности» использовались в качестве инструмента или предмета исследования ; экологические словари, определяющие данные понятия .
  В Законе РФ «О безопасности» от 05.03.1992 г. угроза экологической безопасности рассматривается в качестве угрозы национальной безопасности, а среди сил и средств обеспечения безопасности названы природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
  Таким образом, и исторической традицией является определение экологической безопасности через понятие «безопасности», «национальной безопасности» в целом.
  Заключение.
  Подводя итог вышесказанному, отметим, что на наш взгляд нам удалось решить задачи, поставленные в работе.
  Не смотря на то, что понятие экологической безопасности в настоящее время закреплено в действующем законодательстве, оно до настоящего времени вызывает споры. Главным образом, предметом разногласий является соотношение понятий экологическая безопасности и охрана окружающей среды. Мы полагаем обоснованным рассматривать экологическую безопасности исходя из родового понятия безопасности, закрепленного в целом ряде нормативных актов, в том числе доктрине национальной безопасности РФ. На основании указанного акта были также приняты доктрины безопасности во многих экологических сферах, что наглядно подтверждает сложившуюся связь. С этой точки зрения удалось доказать, что экологическая безопасность шире, нежили охрана окружающей среды. Автор оппонирует тем ученым, которые характеризуют указанные понятия как соприкасающиеся. На наш взгляд, охрана окружающей среды является частью экологической безопасности .