Теоретико-методологические основы планирования социально-экономического развития регионов

• Номер работы:
  359942
• Раздел:
  Все работы   →   Курсовые работы - простые   →   Государственная служба
• Год добавления:
  15.06.2015 г.
• Объем работы:
  42 стр.
• Содержание:
  Введение 3
  Глава 1. Система программно-целевого управления бюджетом региона 6
  Глава 2. Классификация методов планирования 17
  Глава 3. Институциональные аспекты стратегического планирования в Российской Федерации 26
  Заключение 37
  Список литературы и используемых источников 39
  Приложения 43
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Теоретико-методологические основы планирования социально-экономического развития регионов
  Введение
  В современных условиях одним из ведущих направлений региональной политики Российской Федерации является комплексное и системное решение сложных социально-экономических проблем региона. На практике оно сводится к внедрению современных инструментов регионального развития. Опираясь на мировой опыт таких стран как США, Германия, Великобритания, Япония и других, основным механизмом перераспределения бюджетных ресурсов по сферам обеспечения жизнедеятельности населения становится применение программно-целевого управления и разработка государственных программ.
  Государственные программы являются одним из основных инструментов реализации государственной политики, направленной на решение социально-экономических проблем территории. В настоящее время более 90 % бюджетов субъектов Российской Федерации формируются на основе разрабатываемых государственных программ по сферам социального и экономического развития региона. Методическое обеспечение по формированию государственных программ в субъектах Российской Федерации не позволяет выстроить оптимальный порядок их разработки, реализации и оценки, а также систему индикаторов и показателей, характеризующих выполнение целей, задач и мероприятий, их эффективность и результативность. Многие государственные программы не способствуют решению комплексных региональных проблем в заявленном объеме и направлены на рассмотрение преимущественно отраслевых или ведомственных задач. Государственные программы ориентированы чаще всего на получение максимального бюджетного финансирования, что обусловлено теоретической необоснованностью структурно-функциональной зависимости разработки и их оценки.
  
  *
  *
  Заключение
  Применение программно-целевого подхода в бюджетном планировании предполагает повышение эффективности использования бюджетных средств и планирование расходов в зависимости от необходимых результатов. Этот метод призван обеспечить прозрачную взаимосвязь между утвержденными ресурсами и достижением поставленных целей. Прогнозируемые результаты по программам должны быть измеряемыми, т.е. необходима оценка фактически полученных результатов и их сравнение с прогнозируемыми.
  Состояние региональных бюджетов многих субъектов Российской Федерации в последние десять лет характеризуется перманентным либо постоянным дефицитом и ростом расходов по обслуживанию государственного долга, а потому вопросы повышения результативности (эффективности) использования средств в условиях ограниченных бюджетных ресурсов имеют особое практическое значение.
  Расчет интегральной оценки результативности осуществляется путем сопоставления фактических значений целевых индикаторов к плановым показателям, т.е. первоначально определяется результативность программ. В Порядке рекомендуется сравнивать интегральные оценки за отчетный год с интегральными оценками за предыдущий год и на основе этого определять динамику эффективности реализации программ.
  Можно считать, что в области создана методическая база по разработке и оценке государственных и ведомственных целевых программ. Здесь, кстати, нужно отметить, что в научной литературе для оценки бюджетных расходов часто применяются термины "эффективность" и "результативность", которые по сути являются синонимами. Тем не менее, в толковании данных понятий есть некоторые смысловые различия.