Система государственного управления в РФ

• Номер работы:
  80066
• Раздел:
  Все работы   →   Курсовые проекты - сложные   →   Государственная служба
• Год добавления:
  01.02.2008 г.
• Куда сдавалась:
  ГОУ СПО " Екатеринбургский экономико-технологический колледж"
• Объем работы:
  40 стр.
• Содержание:
  Введение 3
  1. История становления системы государственного управления в современной России 5
  2. Реформа системы государственного управления 14
  2.1. Проведение административной реформы 16
  2.2. Активизация процессов дебюрократизации 19
  2.3. Информационные технологии как инструмент реализации реформ 22
  3. Качество и проблемы системы государственного управления Российской Федерации. 26
  4. Системы государственного управления на примере АПК РФ 29
  Заключение 36
  Список использованных источников 38
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Система государственного управления в РФ
  Основное назначение государственного управления - в урегулировании и упорядочении жизнедеятельности и отношений личности, коллектива, государства и общества, установлении их рациональных взаимосвязей путем применения государственной власти.
  Общеизвестно, что система государственного управления формируется с учетом принятой в стране формы государственного устройства. Для России крайне актуальным является вопрос о том, как управлять огромной территорией. В период Российской империи центральное правительство выстраивало жесткую исполнительную вертикаль сверху вниз.
  С момента образования СССР предпринимались попытки найти оптимальный вариант отношений между центром и регионами по вертикали и горизонтали — от жесткого централизма до совнархозов периода хрущевской «оттепели».
  Периодизация современных реформ государственного управления представляет значительный интерес и сложность, поскольку данный процесс еще не завершен. Кроме того, различия в периодизации могут возникать в зависимости от используемых критериев. С точки зрения идеологии, то есть тех ценностных ориентаций и принципов, которые предполагалось реализовывать в Российской Федерации, некоторые специалисты выделяют следующие этапы административных реформ.
  Качество государственного управления (англ. good governance) обозначает степень соответствия деятельности государственных служащих ключевым ценностям государственного управления. Понятие «ключевых ценностей» принимает разное значение в зависимости от того, какой подход к государственному управлению (правовой, политический или менеджеристский) используется для оценки деятельности государственных служащих.
  Широко используемая в мире методика ООН по оценке «качественного управления» учитывает ключевые ценности различных подходов:
  - Ценности правового подхода
  - Верховенство права (rule of law) — наличие справедливых законов и действенная защита прав человека, особенно для демократических меньшинств.
  - Равенство и недискриминация (equity and inclusiveness)- равный подход ко всем гражданам.
  - Ценности политического подхода
  - Участие (participation) — участие граждан в процессе принятия государственных решений, как непосредственное, так и через организации гражданского общества
  - Оперативность (responsiveness) — административные процессы в разумное время обеспечивают вовлечение и дают возможность участия всех заинтересованных лиц.
  - Ориентация на консенсус (consensus oriented) — используются механизмы посредничества и иные способы для достижения общего согласия при принятии решений в интересах всех членов общества.
  - Ценности менеджеристского подхода
  - Результативность и эффективность (effectiveness and efficiency) -органы власти производят результаты, которые удовлетворяют общественные ожидания, и в то же время наилучшим образом используют ресурсы, находящиеся в их распоряжении, заботясь о воспроизводстве этих ресурсов.
  - Универсальные организационные ценности
  - Прозрачность (transparency)
  - Подотчетность (accountability)
  Принятая на всенародном референдуме Конституция Российской Федерации стала новой точкой отсчета в истории реформирования и становления новой системы государственного управления в России. Она закрепила принцип разделения властей, согласно которому органы исполнительной власти являются самостоятельными в пределах своей компетенции. Положение Правительства в системе государственного управления также вытекает из принципа разделения властей. В соответствии с Конституцией России исполнительная власть в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации. При этом одной из специфических черт российского разделения властей является то, что Президент Российской Федерации, формально не входя ни в одну из трех ветвей власти, имеет значительные полномочия в сфере исполнительной власти. Он, хотя и не является главой исполнительной власти, тем не менее, согласно Конституции Российской Федерации, формирует Правительство Российской Федерации и контролирует его деятельность. Так, Президент Российской Федерации назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации. Президент Российской Федерации обладает правом назначать и освобождать от должности заместителя Председателя правительства, федеральных министров, ему подчинены все силовые министерства.