Выдержка из работы:
Введение
Актуальность темы исследования. Освоение пространств, ресурсов водных объектов является ключевым направлением совершенствования мировой цивилизации.
Состояние, направленность развития рыбного хозяйства характеризуются увеличением соперничества среди государств, осуществляющих рыболовство, использование биоресурсов обитающих в водоемах, ценных видов рыб, ракообразных, а кроме того за рынки сбыта.
Многие государства рассматривают водные объекты как элемент стратегического значения, гарантирующий безопасность, так как рыболовство помогает заселенности прибрежных регионов, социально-экономическому совершенствованию.
Большинством государств с длинной береговой линией осуществляется протекционистская политика относительно водных объектов, созданию правового поля, помогающего охране и мониторингу рыбных объектов.
Мировой улов биоресурсов за истекшие 12 лет увеличились с 98 до 140 млн. тонн. Самые большие уловы достигнуты посредством интенсификации рыболовства, совершенствования аквакультуры.
Больших успехов в области реализации водных объектов добились Китай и Норвегия, а также Япония и Индонезия, Индия и КНДР. Достижения РФ в этой области несмотря на географическое положение не отвечают существующм тенденциям.
Вместе с полным использованием водных объектов, ресурсы которых имеют большую потребительскую цену, имеется несколько водных биоресурсов, что недоиспользуются рыболовством.
..............
1. Теоретико-правовые основы охраны водных объектов
1.1. Взгляды дореволюционных ученых на проблемы истощения, загрязнения водных объектов
Дифференциация защитных мер в отношении многих природных ресурсов, нацеленность отечественного природоохранного, уголовного законодательства на полное предотвращение истощения ресурсов, в том числе водных биологических, начали отчетливо проявляться в XVII веке. Доказательством служит содержание некоторых царских грамот, указов, допустим, грамоты «О воспрещении ловить капканами бобров и выдр», переданный 28 августа 1635 года в Пермь Великую. Большую роль в осуществлении охраны природы и в сохранении любых биоресурсов сыграла законотворческая работа Петра I: при нем стартовала разработка региональных правил по рыболовству с учетом видового перечня рыбных запасов, изданы указы, нацеленные против сильного ухудшения имеющегося состояния водоемов (1718, 1719 годы).
Как самостоятельный объект охраны окружающая среда, отдельные объекты выступают в РФ с XIX века. Это определило исследование источников, как Уложение о наказаниях уголовных, исправительных 1845 года, а также Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 года, кроме того Уголовное Уложение 1903 года и др. Правовые нормы, содержащиеся в последних, нацелены на предупреждение, наказание большего числа разнообразных нарушений, сопряженных не только с ловом рыбы, водного зверя, а также сопряженных с загрязнением и засорением таких водных объектов. Оценка законотворческой работы Российского государства в области охраны природной сферы дореволюционного времени сопровождается выводом о ее полном несоответствии практике осуществления правовых норм.
Доктрина берегового права исторически была принята во многих странах Европы, включая дореволюционную Россию. Право на природную воду имели только прибрежные собственники земли . Эта доктрина отводила государству скромное место владельца вод только в той части, в какой на водные объекты выходили владения казны. При этом сама казна ценила не столько водные массы, сколько ту промысловую фауну (волжская рыба, каспийские тюлени), которая их населяла. Ценные угодья сдавались в аренду промышленникам согласно правилам Устава сельского хозяйства и Устава о казенных оброчных статьях.
..........