Совершенствование механизма участия органов местного самоуправления в охране окружающей среды на примере Ступинского района Московской области

• Номер работы:
  389501
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Государственная служба
• Год подготовки:
  12.04.2016
• Объем работы:
  79 стр.
• Содержание:
  СОДЕРЖАНИЕ
  
  ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………… 3
  ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ……………………………………………………
  
  6
  1.1. Понятие охраны окружающей среды, как предмета муниципальной деятельности ……………………………………………………………………
  6
  1.2. Правовая основа муниципальной системы экологической безопасности 14
  1.3. Современные тенденции организации и развития муниципальной системы экологической безопасности …………………………………………
  22
  ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СТУПИНСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ …………………………………….
  
  29
  2.1. Характеристика деятельности местных органов власти в сфере охраны окружающей среды муниципального образования ………………………….
  29
  2.2. Оценка механизма участия органов местного самоуправления в обеспечении экологической безопасности муниципального образования …………………………………………………………………….
  
  42
  2.3. Основные проблемы деятельности органов местного самоуправления по охране окружающей среды …………………………………………………
  56
  ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УЧАСТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ……………………………………………………
  
  61
  3.1. Разработка программных мероприятий по совершенствованию деятельности местных органов власти в сфере охраны окружающей среды муниципального образования …………………………………………………
  
  61
  3.2. Ресурсное обеспечение предлагаемых мероприятий …………………… 66
  3.3. Оценка социально-экономического эффекта от предложенных мероприятий ……………………………………………………………………
  69
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………… 72
  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………… 77
  
• Выдержка из работы:
  ВВЕДЕНИЕ
  
  В XXI веке на внутригосударственном уровне в Российской Федерации происходит переосмысление тех угроз, которые способны нанести ущерб безопасности страны. Также происходит укрепление системы общегосударственной безопасности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
  Природопользование и охрана окружающей среды представляют собой совокупность мер и мероприятий, которые направлены на снижение и устранение негативного воздействия человеческой жизнедеятельности на окружающую природу. Основными направлениями данных комплексов является защита атмосферного воздуха, очистка и нейтрализация сточных вод, охрана водных ресурсов, меры по охране почвенных покровов, а также защита лесных массивов. Охрана окружающей среды призвана отражать появляющиеся в современных условиях хозяйствования угрозы, в том числе угрозы, связанных с экологической безопасностью. Экологические угрозы пересекают все национальные границы и, следовательно, эффективность их устранения зависит четкого и целесообразного сотрудничества всех уровней власти.
  Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что право каждого россиянина на проживание в благополучной окружающей среде закреплено в Конституции РФ. Помимо этого, любой гражданин страны может рассчитывать на получение информации относительно ее состояния, соответствующего действительности. Здоровью человека в процессе жизни и трудовой деятельности ничего не должно угрожать, а экологическое нормирование обеспечивает практическую реализацию этого права. ...........
  Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМУПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  
  1.1. Понятие охраны окружающей среды, как предмета муниципальной деятельности
  
  Защита окружающей среды в России в последние годы стала одним из приоритетных направлений внутренней политики государства. Она предполагает развитие и внедрение новых, безопасных технологий производства, мер по восстановлению природных ресурсов (новые лесопосадки и ограничение вырубок, восстановление численности обитателей водоемов, рациональное использование недр, повторное использование различного сырья и т.п.). Наряду с этими мерами увеличивается количество природоохранных зон, национальных парков и заповедников.
  В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002г. № 1225-р (далее - Экологическая доктрина РФ), стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны [17].
  Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Охрана окружающей среды» основаны на положениях Экологической доктрины РФ и принципах охраны окружающей среды, установленных Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [9]:
   соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
   охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
  ........