Содержание:
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика правового режима земель лесного фонда 6
1.1. История развития лесного законодательства 6
1.2. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда 9
1.2.1. Понятие группы лесов. 9
1.2.2. Субъекты лесных правоотношений. 13
1.3. Порядок перевода лесных земель в земли иных категорий 16
1.4. Совершенствование законодательства и практические проблемы реализации правового режима земель лесного фонда 26
Глава 2. Основания возникновения, осуществления, прекращения прав на земли лесного фонда 29
2.1. Купля-продажа лесных насаждений 29
2.2. Основания возникновения права пользования землями и участками лесного фонда 33
2.2.1. Порядок лесопользования. 33
2.2.2. Аренда лесных участков 34
2.2.3. Правовое положение лесных сервитутов. 39
2.2.4. Иные права пользования землями и участками лесного фонда 43
Глава 3. Правовые и экономические механизмы охраны и защиты лесов, не входящих в лесной фонд 51
3.1. Правовая защита лесов 51
3.2. Правовое регулирование экономического механизма 54
3.3. Ответственность за нарушение лесного законодательства 56
Заключение 60
Библиографический список 64
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. от 25.12.2008г.) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (в ред. от 25.12.2008г.) // СЗ РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (в ред. от 23.07.2008г.) // СЗ РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
9. Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008г.) // СЗ РФ, 11.12.2006, N 50, ст. 5279.
10. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. от 23.07.2008г.) // СЗ РФ, 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276.
11. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17.
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
13. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4148.
14. Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498.
15. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 23.07.2008г.) // СЗ РФ, 29.09.1997, N 39, ст. 4465.
16. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105.
17. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 30.12.2008г.) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
18. Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 30.06.2008г.) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813.
19. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 30.12.2008г.) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
20. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» (в ред. от 30.10.2006г.) // СЗ РФ, 06.02.2006, N 6, ст. 703.
21. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2007 г. N 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в ред. от 17.11.2007г.) // СЗ РФ, 04.06.2007, N 23, ст. 2793.
22. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (в ред. от 07.11.2008г.) // СЗ РФ, 09.08.2004, N 32, ст. 3347.
23. Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»» (в ред. от 26.11.2007г.) // СЗ РФ, 14.05.2007, N 20, ст. 2437.
24. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» (в ред. от 07.11.2008г.) // СЗ РФ, 21.06.2004, N 25, ст. 2565.
25. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ // СЗ РФ, 03.02.1997, N 5, ст. 610. Документ утратил силу.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 8-П // СЗ РФ, 03.05.2004, N 18, ст. 1833.
27. Постановление Президиума ВАС РФ от 2 сентября 2008 г. N 16490/07 // Документ опубликован не был.
28. Определение ВАС РФ от 29 августа 2008 г. N 9197/08 // Документ опубликован не был.
29. Определение ВАС РФ от 10 сентября 2008 г. N 11484/08 // Документ опубликован не был.
30. Определение Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N КАС07-572 // Документ опубликован не был.
31. Абанина Е.Н. Лесное хозяйство России на современном этапе: проблемы и перспективы развития // Вестник Саратовской государственной академии права. № 3, 2006.
32. Арасланов И.В. Проект нового Лесного кодекса, его сравнительная характеристика с действующим Лесным кодексом // Актуальные проблемы гражданского и экологического права. – Пермь: Перм. фил. НА МВД России, 2006.
33. Абанина Е.Н. Некоторые принципы нового лесного законодательства Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. № 2, 2007.
34. Абанина Е.Н. Правовая охрана лесов Российской Федерации. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2006.
35. Блинников Р.В. Понятие и состав земель лесного фонда // Правовые вопросы недвижимости. № 2, 2006.
36. Блинников Р.В. Ответственность в сфере землепользования и лесопользования на землях лесного фонда // Безопасность бизнеса. № 3, 2007.
37. Боголюбов С. Новый Лесной кодекс Российской Федерации // Хозяйство и право. № 4, 2007.
38. Боголюбов С.А., Шулепцова Ю.И. Концепция развития лесного законодательства // Концепции развития российского законодательства. – М.: Городец, 2004.
39. Боголюбов С. Введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. № 6, 2007.
40. Бородин С.С., Волк А.И. Проблемы правового регулирования государственного управления лесопользованием в России // Научная сессия ГУАП: Гуманитарные науки. Сборник докладов: В 3-х частях. Ч. 3. – СПб.: Изд-во ГУАП, 2007.
41. Быковский В.К. Понятие леса и лесного фонда как основные категории лесного права // Вестник СГЭУ "Актуальные проблемы правоведения". Научно-теоретический журнал. № 8 (26), 2007.
42. Быковский В.К. Договор аренды лесного участка как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности по использованию лесов // Предпринимательское право. № 2, 2008.
43. Быковский В.К. Лесные сервитуты в новом Лесном кодексе РФ // Юрист. № 2, 2007.
44. Быковский В.К. Федеральная собственность на городские леса // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 3, 2007.
45. Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. № 1, 2007.
46. Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002.
47. Галишин Э.У. Необходимость сохранения и совершенствования института аренды участков лесного фонда // Законодательство и экономика. № 5, 2006.
48. Гулак Н.В. Особенности правовой охраны и защиты лесов // Право и государство: теория и практика. № 11, 2007.
49. Данилов В.Ф. К вопросу об особенностях развития лесного законодательства в России в XVIII веке // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 3, 2008.
50. Дмитриев В. Предоставление земельных участков и лесов в водоохранных зонах // Право и экономика. № 5, 2007.
51. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. № 4, 2007.
52. Зиновьева О.А. Актуальные проблемы лесного законодательства // Lex Russica. Научные труды МГЮА. № 6, 2006.
53. Иванова Д.В. Некоторые вопросы Лесного кодекса Российской Федерации // Актуальные проблемы частного, экологического и трудового права. – Челябинск: Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2006.
54. Козлова С. Новый Лесной кодекс // Корпоративный юрист. № 2, 2007.
55. Козодубов А.А. Новый Лесной кодекс Российской Федерации в системе экологического законодательства // Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов. Вып. 11. – Брянск, 2007.
56. Колганова Л.М. А нужен ли нам новый Лесной кодекс? // К познанию права. Сборник студенческих научных работ. Вып. 1. – Брянск: РИО БГУ, 2006.
57. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Изд-во "ИНФРА-М-НОРМА", 1997.
58. Крассов О.И. Право собственности на леса. // Экологическое право. № 3, 2006.
59. Куликова О.В. Правовое регулирование использования и охраны лесов // Закон: стабильность и динамика. – М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ, 2007.
60. Манин В.А. Зарождение русского лесного законодательства и правовая охрана горнозаводских лесов в первой половине XVIII века // Правоведение. № 2, 2007.
61. Можаров Г.Г. Право лесопользования // Вестник Юридического института Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова. – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2007.
62. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: Учеб. пособие. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2006.
63. Молчанова О.Ф. Лесная политика и правовая реформа // Правовое обеспечение социально-экономического развития Дальневосточного региона. – Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2006.
64. Мясникова Е.А. Правовая природа акта о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую // Проблемы теории и юридической практики в России. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007.
65. Романова А.А. Соотношение договорной и деликтной ответственности за лесонарушения // Закон и право. № 4, 2007.
66. Романова А.А. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства // Вестник Саратовской государственной академии права. № 6, 2006.
67. Рублевский М. Правовое регулирование перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Роль права в формировании гражданского общества в Российской Федерации. – Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та, 2007.
68. Седов А.А. Функции управления лесным хозяйством // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. № 1 (4), 2007.
69. Семенча О.Ю. Новое в правовом регулировании платежей за пользование лесным фондом // Право и экономика. № 7, 2007.
70. Семьянова А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Юстицинформ, 2005.
71. Суздальцева Е.В. К вопросу о правовом регулировании порядка предоставления лесного участка в аренду // Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. Вып. 3. – Пенза: ИИЦ ПГУ, 2007.
72. Суздальцева Е.В. О составе разрешенных видов использования лесов по договору аренды лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда // Правовая политика государства: теория, история, практика. – Пенза: ИИЦ ПГУ, 2007.
73. Суздальцева Е.В. Понятие договора аренды лесного участка, входящего в состав земель лесного фонда // Вестник Саратовской государственной академии права. № 4 (56). 2007.
74. Тихомиров М. Основные новеллы лесного закона // Право и экономика. № 2, 2007.
75. Тихомиров М.Ю. Новый Лесной кодекс // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. № 3, 2007. С. Изд. Дом "Буквовед", 2007.
76. Трофимов В.Н. Надзор, учет и прогноз массовых размножений вредителей лесов: Учеб. пособие. 2-е изд. М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2005.
77. Хаустов Д.В. Договорно-разрешительный порядок лесопользования // Законодательство. № 3, 2007.
78. Чураков Д. Новеллы в регулировании лесопользования // Законность. № 8, 2007.
79. Шейнин Л. Публичные сервитуты // Право и экономика. 2004. N 8.