Содержание:
Содержание
Введение 3
Глава 1. Нормативно-правовая база профилактики правонарушений несовершеннолетних как основа деятельности социального педагога
8
1.1. Безнадзорность, беспризорность и правонарушения несовершеннолетних в условиях современного российского государства
8
1.2. История становления и развития системы профилактики правонарушений несовершеннолетних
13
1.3. Государственное законодательство о системе мер по профилактике правонарушений несовершеннолетних в современной России
28
Глава 2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности социального педагога по профилактике правонарушений несовершеннолетних
41
2.1. Организация работы социального педагога по профилактике правонарушений несовершеннолетних
41
2.2. Информационное обеспечение и планирование деятельности социального педагога по профилактике правонарушений несовершеннолетних
46
2.3. Формы и методы деятельности социального педагога
по профилактике правонарушений несовершеннолетних
56
Заключение 67
Список используемой литературы 70
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Российская газета. 1999. 30 июня.
5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
6. Федеральный закон от 4 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета. 1996. 24 нояб.
7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
8. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.
9. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" // СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4822.
10. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 "О концепции национальной без опасности Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
11. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
12. Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 37.
13. Президентская программа "Дети России" // Российская газета. 1997. 23 окт.
14. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 25 декабря 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6.
15. Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 г. М., 1922.
16. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР от 12 декабря 1919 г. // Сборник декретов за 1919 г. М., 1920.
17. Положение о трудовых колониях для несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1968 г // ВВС СССР. 1968. № 23. Ст. 89.
18. Положение об оперативных комсомольских отрядах дружинников, утв. постановлением ЦК ВЛКСМ 5 ноября 1974 г. // СП СССР. 1974. № 12. Ст. 67.
19. Примерное положение о педагоге-организаторе по проведению воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства. Утверждено Министерством коммунального хозяйства РСФСР и Министерством просвещения РСФСР по согласованию с ЦК ВЛКСМ 13 мая 1970 г. // Предупреждение правонарушений и охрана прав несовершеннолетних. Сборник нормативных документов. М.: Известия, 1977.
20. Постановление Совета Министров РСФСР от 1 декабря 1964 г. "Об утверждении положения о специальной школе и специальном профессионально-техническом училище" // Предупреждение правонарушений и охрана прав несовершеннолетних. Сборник нормативных документов. М., 1977.
21. Инструкция "О порядке задержания и дальнейшего направления беспризорных и безнадзорных детей", утв. Приказом НКВД СССР от 28 июня 1935 г. № 116 // СЗ СССР. 1935. № 34. Ст. 118.
22. Устав о предупреждения и пресечении преступлений. СПб., 1876.
23. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. / Под ред. О.И. Чистякова. Т. 8. Судебная реформа. М.: Юрид. лит., 1991.
24. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Т. ХХ. Отд. 1. СПб.: Типографии II Отделения Собственной Его Императорского Величества, 1846.
25. Указ Сената от 23 августа 1742 г. // Полное собрание законов Российской Империи с 1649 года. Т. ХII. 1740-1743 гг. СПб.: Типографии II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии 1830.
Учебники, монографии, брошюры
26. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения. Сер. 13. № 16 (83). М., 1998.
27. Бакаев А.А. Система профилактики несовершеннолетних. М., 2004.
28. Банных М.П. Комиссии исполкомов местных Советов. М., 1968.
29. Барахтян Н.Б. О правовой природе комиссий по делам несовершеннолетних // Проблемы совершенствования правового регулирования общественных отношений в период перестройки: Сб. науч. тр. Харьков, 1991.
30. Беспризорность среди несовершеннолетних. Состояние, проблемы наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних бродяг в Москве. М., 2002.
31. Бехтерев В.М. Объективно-психологический метод в применении к изучению преступности. СПб., 1912.
32. Богданова Ю.Н. Историко-правовое исследование проблем профилактики правонарушений несовершеннолетних в пореформенной России. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
33. Богдановский А.М. Молодые преступники. Вопрос уголовного права и уголовной политики / Изд. второе, испр. и доп. СПб.: Тип. А. Моригеровского, 1871.
34. Большая Советская Энциклопедия. Т. 5. М., 1930.
35. Бубличенко В.Н. Детские закрытые учреждения НКВД-МВД СССР на Европейском севере России (1935-1956 гг.). Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Сыктывкар, 2007.
36. Василькова Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учебное пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. М., Издательский центр «Академия», 2001.
37. Вигх Й. Некоторые вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних // Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В.В. Панкратов. М., 1992.
38. Газман О.С. Неклассическое воспитание: От авторитарной педагогики к педагогике свободы. М.: Мирос, 2002.
39. Гонеев А.Д., Годовникова Л.В. Работа учителя с трудными подростками: Учебное пособие. М., 2008.
40. Громов А.Б. Криминологические и уголовно-правовые проблемы преступности мигрантов и вынужденных переселенцев в Российской Федерации: Канд. дисс. М., 2003.
41. Гуров Д.В. Историко-педагогический анализ организации работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. Вып. 11.
42. Гуров Д.В. Социальная работа с дезадаптированными подростками // Современные проблемы и перспективы развития образования: Межрегиональный сборник научных трудов. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.
43. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981.
44. Дриль Д.А. О мерах борьбы преступностью несовершеннолетних // Журнал Министерства юстиции (декабрь 1908 г.). СПб.: Сенатская типография, 1908.
45. Дьяконов М. Очерк развития общих понятий о преступлении и наказании по древнему русскому праву // Энциклопедический словарь России Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб.: Издатели Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон, 1898.
46. Елисеев С.А., Прозументов Л.М. Общеуголовные корыстные преступления: криминологическая характеристика, уголовная ответственность. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1991.
47. Емельянов А. Преступность несовершеннолетних по мировым участкам г. Москвы / В кн. Дети-преступники / Под ред. М.Н. Гернета. М.: Изд-во В.И. Знаменский и Ко, 1912.
48. Ермаков В., Крюкова Н. Несовершеннолетние преступники в России. М.: ИМПЭ, 1999.
49. Ермаков В.Д. Наркотизм несовершеннолетних и его предупреждение // Проблемы совершенствования борьбы с незаконным оборотом наркотиков. М., 2001.
50. Жигарев Е.С., Жеребенков В.А. Социально-психологические корни обострения криминальной ситуации в России // Право и жизнь. 2003. № 54.
51. Иванова А.А. Вниманию законодателя! О детях, находящихся в тяжелой жизненной ситуации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 1.
52. Кабанина Л.А. Работа социального педагога по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: региональная научно-практическая конференция (Балашов, 28 ноября 2007 г.). Сборник научных статей. Саратов: Изд. центр "Наука", 2007.
53. Каневский Л.Л. Актуальные проблемы совершенствования ранней профилактики преступности и иных правонарушений несовершеннолетних // Правоведение. 1999. № 1.
54. Козлов С.С. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Система ГАРАНТ, 2007.
55. Козырин М. Основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Российская юстиция. 2002. № 7.
56. Конвенция о правах ребенка и реальности детства в России. М., 1993.
57. Коновалова И.А. Тенденции развития корыстной преступности несовершеннолетних и меры борьбы с ней: ретроспективный обзор // Адвокат. 2008. № 4.
58. Коростелева С.П., Реан А.А. Комплексная социальная и психолого-педагогическая программа "Защита детства" // Мир детства. 2002. Январь.
59. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.
60. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.
61. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М.: Новая школа, 1997.
62. Лебедев О.Е., Чепурных Е.Е., Майоров А.Н., Золотухина В.И. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей: Доклад / Под ред. А.Н. Майорова. М., 2001.
63. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: "Юстицинформ", 2008.
64. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1923.
65. Мамочкина А.П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика групповых краж, совершаемых несовершеннолетними. Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002.
66. Мартынова М.С. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними: социально-педагогическая технология. // Высшее образование сегодня. 2007. № 5.
67. Мартынова М.С. Социальная работа с детьми группы риска. Учебно-методическое пособие. / С.С. Гиль, М.С. Мартынова. М.: Изд-во РГСУ, 2004.
68. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996. № 1.
69. Нечаева А.М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право. 2001. № 6.
70. Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000.
71. Николаев М.В. В Россию надо вернуть суды для несовершеннолетних // Российская юстиция. 1996. № 4.
72. Овчарова Р.В. Справочник социального педагога. М.: Сфера, 2007.
73. Положение детей в мире. Нью-Йорк: ЮНИСЕФ, 1991.
74. Попов В.И. Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
75. Предупреждение правонарушений и охрана прав несовершеннолетних. Сборник нормативных документов. М.: Известия, 1977.
76. Савина Н.Н. Взгляд на проблему. О профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 5.
77. Сергеев М. В России 4 министерства занимаются беспризорниками, но они не смогли даже сосчитать бездомных детей // www.strana.ru
78. Скрябнев Г. Бомж: социально-правовой и психологический портрет // Советская юстиция. 1992. № 23.
79. Тагирова Г.С. Психолого-педагогическая коррекционная работа с трудными подростками. М.: Педагогическое общество России, 2005.
80. Фалин А.П. Преступления против жизни несовершеннолетних, совершаемые в семье, как социальная и криминологическая проблема: Автореф. дис.: канд. М., 2002.
81. Харсеева О.В. Борьба с преступностью несовершеннолетних в России в середине XIX - начале ХХ в.: историко-правовое исследование (на материалах Курской губернии). Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Правовые основы деятельности социального педагога по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Введение
Актуальность исследования. "Можно определенно сказать, что наша цивилизация в своем корне подтачивается язвой преступности, и если мы не залечим эту все развивающуюся вширь и вглубь язву, то современная нам цивилизация уже не сможет претендовать на прочность своего дальнейшего существования. Нет никакой возможности закрывать глаза перед наступающей грозной опасностью. Мы должны заблаговременно приготовиться к рациональной борьбе с этой опасностью и для этой цели изучить постепенно надвигающееся бедствие", - писал В.М. Бехтерев еще в 1912 г. [31, с. 26]. Можно только поражаться прозорливости ученого. К сожалению, общество недооценило тогда предостережений о надвигающихся социальных бедствиях в России.
Криминологическая обстановка в стране в процессе становления и развития рыночной экономики существенно ухудшилась. Перераспределение собственности, имущественное расслоение населения вызвали резкий рост преступности. Наиболее быстро реагирует на изменения в обществе молодое поколение - несовершеннолетние. Преступность среди несовершеннолетних "помолодела", - это первый признак неблагополучия общества. В этих условиях как никогда актуальной становится задача предупреждения преступности. Криминологические исследования показывают, что семь из десяти преступлений могут быть предотвращены при действенной профилактике [60, с. 145]. В первую очередь это касается несовершеннолетних. Так как в раннем возрасте дети, как известно, особо уязвимы и особенно подвержены различным влияниям.
По данным ООН, около 30% всех молодых людей принимают участие в противоправных действиях, а 5% — совершают преступления — это так называемые трудные подростки, или, иначе, педагогически запущенные дети «группы риска». Они физически здоровы, но не воспитаны и не обучены, они отстают от своих сверстников в учебе, так как у них не развиты память,