Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме История становления государственного управления в России
Введение
Конец ХХ – начало XXI века в нашей стране характеризуется процессом становления новых институтов публичного управления, адекватных современному уровню развития российского общества. Процесс этот идет в сложных условиях. На этом пути уже обозначились проблемы, которые тормозят поступательное развитие общества. Речь идет в первую очередь о бюрократизации государственного аппарата, низкой эффективности его работы, волоките, коррупции, взяточничестве, других должностных преступлениях. Все это порождает социальную апатию граждан, их неверие в результативность проводимых государством мероприятий, правовой нигилизм.
Поиск путей обновления российской государственности предполагает анализ отечественного опыта реформирования институтов власти, государственного управления и правового регулирования в России, изучение места и роли самих управленцев на разных этапах развития отечественной государственности, уяснение методов и способов, с помощью которых государство управляло проживающими на его территории людьми. Это позволит избежать повторения ошибок прошлого и не утратить то положительное, что было достигнуто в политико-правовой мысли и юридической практике России в предыдущие столетия, поможет глубже понять современные проблемы государственного управления и местного самоуправления, а значит, и разработать рекомендации по их дальнейшему совершенствованию.
Объектом работы является организация публичного управления в Российском государстве (институты и механизмы государственного управления и местного самоуправления, их функционирование, взаимодействие и правовое оформление).. В связи с этим предметом работы можно назвать структуру, порядок организации и функционирования государственной службы.
Цель работы заключается в рассмотрении развития и характера трансформации Российского государства и его аппарата, всех элементов государственного механизма и соответствующих им учреждений, органов и правовой системы, складывавшихся под влиянием факторов российской государственности.
Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
- исследовать основные политические, экономические, геополитические, социальные факторы, лежащие в основе эволюции публичного управления в контексте формирования и развития российской государственности и права;
- исследовать социально-правовые предпосылки реформ Петра I, раскрыть основные черты формирования системы публичного управления в первой четверти ХVIII века;
- исследовать эволюцию и особенности государственного управления и государственного строительства в послепетровский период политико-правовой истории России;
- охарактеризовать общее и особенное в проведении реформ и контрреформ государственного устройства России в ХVIII - XIX веках;
- определить тенденции и характер самоуправления в России на всем протяжении исследуемого периода.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы.
Глава 1. Становление Российской государственности и системы публичного управления в условиях абсолютной монархии
1.1 Формирование имперской государственности и абсолютизма власти при Петре I
К концу XVII века система государственного управления сословной монархии вступила в сложный этап модернизации всей политической системы страны, ее институтов и управленческого аппарата, их приспособления к потребностям сложившегося самодержавия. Темпы этой модернизации с ее противоречиями не успевали за возраставшим усложнением задач государственного управления, ростом территорий, процессом сословной трансформации общества и новыми геополитическими задачами. На повестке дня стояла проблема коренной реорганизации центрального и местного управления, которая бы определила окончательный выбор между развитием самодержавия как выразителем сословных интересов и утверждением абсолютизма. Россия пошла по второму варианту развития.
Преобразование государственного управления осуществил Петр I. Его реформы провели к тому, что:
......................
Список литературы
1.Бородина Е. В. Петровские реформы в биографиях. (Серов Д. О. Администрация Петра I. – М.: ОГИ, 2007) // Известия Уральского государственного университета. – 2008. – № 59.
2.Владимирова, Г. Е. «Порядок, коим власть верховная действует». К 175-летию издания Основных государственных законов Российской империи / Г. Е. Владимирова // Чиновник. – 2008. – № 2.
3.Государственное управление в России и период абсолютной монархии (историко-правовой аспект). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Каленский В.П. - С.-Пб., 2010.
...................