Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Программа социально-экономического развития муниципалитета города Сургута (ХМАО) и её исполнение
Введение
Комплексное муниципальное планирование социально-экономического развития ориентировано на разработку и реализацию комплекса мер, которые местная администрация в сотрудничестве с другими представителями муниципального образования предпринимает для стабилизации и развития экономики муниципального образования, укрепления его налоговой базы, повышения уровня занятости населения, решения социальных вопросов и так далее.
Комплексная программа не является в традиционном «западном» смысле слова стратегическим планом развития муниципального образования, ориентированным, как правило, на реализацию одного или нескольких крупных проектов, способных инициировать развитие местной экономики. Такие планы создаются в условиях существования стабильной нормативной и организационной среды, устоявшихся «правил игры», когда основной целью является повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования путем активизации его конкурентных преимуществ.
На этапе становления рыночной экономики такая стабильная «среда» отсутствует, поэтому основное внимание в среднесрочных программных документах российских муниципальных образований уделяется созданию полноценных условий для местного развития. Соответственно, главной целью комплексных программ, как правило, является создание качественной муниципальной среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Благоприятные условия для жизни населения – это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Благоприятная предпринимательская среда рассматривается как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах.
.................
Другие программные документы определены следующим образом:
Концепция социально-экономического развития — это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
План социально-экономического развития области — это сводный документ, характеризующий социально-экономическое положение и основные направления деятельности органов власти по регулированию ее социально-экономического развития.
Изучение порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития, несомненно, даст навыки для составления прогнозов, концепций и планов. Поэтому в отчете при упоминании программ имеется в виду все программные и прогнозные документы.
Нормативно-правовой базой для разработки и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования являются документы, самостоятельно принимаемые в муниципальных образованиях. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ определяет полномочия и обязанности только федеральных органов власти, хотя он часто служит базовым документом для разработки правовых актов муниципальных образований.
.................
Список литературы
1.Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. – Новосибрск: Издательская компания «Лада», 2005. – 678с.
2.Березнев С.В., Сурнин В.С. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона. / Отв. ред. И.П. Поварич. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. – 142с.
3.Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М.: Университет, 2004. – 196с.
4.Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. – М.: РАГС, 2005.
5.Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Экономика, 2004.
6.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2005. – 495 с.
7.Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой / Под ред. Г.В. Гутмана. – М.: Финансы и статистика, 2004.
8.Иохин В.Я. Экономическая теория. – М.: Юрист, 2004.
9.Камаев В.Д. Основы экономики: учебное пособие. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2005. – 160с.
10.Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004. – C. 477.
..............