Государственный контроль в сфере частной детективной (сыскной) и охранной деятельности и задачи органов внутренних дел по его реализации

• Номер работы:
  228679
• Раздел:
  Все работы   →   Рефераты и реферативные задания   →   Правоохранительные органы
• Год добавления:
  25.12.2012 г.
• Объем работы:
  19 стр.
• Содержание:
  Содержание
  Введение 3
  1. Частная детективная и охранная деятельность 5
  2. Содержание государственного контроля в сфере детективной и охранной деятельности 8
  
  Заключение 16
  Список использованной литературы 18
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Государственный контроль в сфере частной детективной (сыскной) и охранной деятельности и задачи органов внутренних дел по его реализации
  Введение
  
  Актуальность темы исследования. В ходе осуществления частной детективной и охранной деятельности имеют место как горизонтальные административные отношения, в частности, они проявляют себя, когда гражданин или юридическое лицо обращается в орган внутренних дел с соответствующим заявлением и должностные лица органа внутренних дел обязаны его принять и провести соответствующую работу, вертикальные отношения проявляют себя при осуществлении контрольных мероприятий.
  В большинстве случаев отношения власти-подчинения - это такие отношения, которые складываются в связи с осуществлением юрисдикционной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти.
  Как подметил Р.И. Денисов, «...административный надзор является функцией межотраслевого управления, имеющей своим содержанием охрану специальных объектов с целью удержания их в заданном состоянии и обеспечения условий для последующего управляющего воздействия на них. Поскольку запрограммированное состояние объектов представляет собой их правовой режим, постольку административный надзор является разновидностью правоохранительной деятельности, входящей в систему способов обеспечения законности в государственном управлении»[ См.: Денисов Р.И. Правовые и организационные проблемы административного надзора в области внутренних дел: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1983. С. 94.].
  Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательных учреждений и служб безопасности, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций. Отношения, возникающие в ходе контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти, вносят важный вклад в дело обеспечения законности и защиты прав граждан в ходе осуществления частной детективной и охранной деятельности. Подтверждают данный тезис следующие цифровые данные.
  По мнению П.В. Иванова, контроль в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности следует рассматривать как способ обеспечения безопасности граждан, государства и общества при предоставлении надлежащего качества охранно-сыскных услуг частными детективами и охранниками[ См.: Иванов П.В. Частная детективная и охранная деятельность (административно-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 12.].
  На наш взгляд, контроль в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности направлен на обеспечение безопасности личности, общества и государства в сфере функционирования разрешительной системы. Контроль в рассматриваемой сфере является гарантией законности и правопорядка, посредством контрольных мероприятий осуществляется предупреждение и пресечение правонарушений со стороны сотрудников и предприятий, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность. Контрольные мероприятия, проводимые подразделениями лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел в отношении субъектов, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, достаточно часто дают положительные результаты, которые свидетельствуют о том, что до достижения необходимого уровня правопорядка в данной сфере еще очень далеко.
  Цель настоящего исследования состоит в изучении содержания государственного контроля детективной и охранной деятельности.
  Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:
  ?раскрыть понятие частной детективной и охранной деятельности;
  ?рассмотреть особенности контроля ОВД.
  
  1. Частная детективная и охранная деятельность
  
  Частная детективная и охранная деятельность представляет собой сложный феномен, который необходимо рассматривать как единый организм с учетом внутренних связей между их составными частями.
  Необходимо сказать, что отдельные направления административно-правового регулирования разрешительной системы в сфере частной детективной и охранной деятельности определяются Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»[ См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РФ. 1992. N 17. Ст. 888.], Приказом МВД России от 19.06.2006 N 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации»
  ......................