Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Административное законодательство европейских стран
Введение
Реформирование государственного аппарата и системы государственного управления, начавшееся в нашей стране со второй половины 80-х годов, придало особую актуальность заимствования зарубежного опыта. Очевидно, речь не идет о необходимости чисто механического использования иностранных моделей государственного управления. В вопросе заимствования позитивных наработок зарубежного административного права должны соблюдаться взвешенность, а также учитываться совместимость реципируемых норм и реалий российской правовой системы.
Изучение административного права зарубежных стран, помимо прочего, позволяет уяснить механизм принятия управленческих решений в государствах, поддерживающих и расширяющих торгово-экономические отношения с Россией.
Административное право – сравнительно молодая отрасль права. Оно появляется в западноевропейских странах в эпоху промышленных революций. Для его возникновения в качестве самостоятельной отрасли права было необходимо, чтобы управленческая деятельность подверглась действию специфических административно-правовых норм. До появления административного права управление регулировалось общеправовыми нормами, действовавшими и в отношении всех остальных субъектов права.
Административно-правовые системы зарубежных стран воплотили в себе общие тенденции развития современной государственности, а также особенности исторической эволюции отдельных стран.
..................................................
Глава 1. Административное законодательство на примере европейских стран
1.1 Особенности административного права США
С точки зрения американских юристов административное право США регулирует полномочия и порядок деятельности административных учреждений, а также контроль судов над администрацией .
Американцы сосредотачивают свое внимание на «внешнем административном праве», т.е. на той части отрасли права, которая регулирует взаимоотношения учреждений с частными лицами.
Американцы склонны рассматривать свое административное право как совокупность юридических норм, призванных защитить частное лицо от произвола бюрократии. Как писал в 1928 году американский ученый Э.Фройнд, «административное право – это право, контролирующее администрацию, а не право, созданное администрацией».
Американскую юриспруденцию интересует в административном процессе не учреждения, а главным образом частное лицо, прежде всего его права на участие в этом процессе и те возможности, которые предоставляются этому лицу и его адвокату для защиты его интересов. Поэтому вопросы процедуры в административном праве США являются доминирующими. Такое административное право следует, скорее, именовать «административно-процессуальным».
Английские и американские юристы, участвовавшие в процессе становления и развития права, руководствовались почти исключительно интересам юридической практики. Отсюда большое уважение к обычаям (общему праву), которым эта практика закреплялась. Подходя к делу практически, они видели перед собой, прежде всего клиента, частное лицо, пострадавшее в результате того или иного действия администрации.
Источниками административного права США являются: - конституции (федеральная и штатов); - законы федерации и штатов; - судебные решения; - акты административных учреждений.
Конституции могут быть признаны в качестве источников административного права с существенной оговоркой, поскольку они, как правило, не формулируют принципов или норм административного права. Последнее было создано судами, а также Конгрессом США и легислатурами штатов фактически вопреки основным законам.
....................................................
Список литературы
1. Деятельность совместных с иностранными учреждений высшего образования регулируется Положениями Госсовета КНР “О совместных с иностранными учебных заведениях”(2009г.) //см. www.moe.edu.cn/jyfg / laws /zwhzbxtl.htm – (дата обращения – 18. 05. 2011).
2. Топорнин Б.Н. Европейское право. М: Юристъ.2010. С.54 - 104.
3. Shafritz J.M. The Facts of File. Dictionari of Publik Administration. – N. – Y., 2009. P.10.
4. Schwartz B. An Introduction to American Administrative Law. – L., 2009. P.7, 134 – 135.
....................................................