Повышение эффективности государственных региональных целевых программ (на примере Чукотского автономного округа)

• Номер работы:
  253025
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Гос. и муниципальное управление
• Год добавления:
  15.05.2013 г.
• Объем работы:
  72 стр.
• Содержание:
  ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………. 3
  ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И ОСВОЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ……………………………………………………………
  7
  1.1 Понятие, экономическое содержание и значение целевых программ … 7
  1.2 Целевые программы и их виды ………………………………………….. 10
  1.3 Методика разработки и механизм реализации региональных целевых программ ……………………………………………………………………………...
  13
  ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ И СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА …………
  21
  2.1 Социально-экономическое развитие Чукотского автономного округа .. 21
  2.2 Использование региональных целевых программ в Чукотском автономном округе …………………………………………………………………..
  27
  2.3 Анализ социально-экономического развития целевых программ на примере Чукотского автономного округа ………………………………………….
  34
  ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА …………
  47
  3.1 Направления повышения эффективности целевых программ в Чукотском автономном округе ……………………………………………………..
  47
  3.2 Критерии качества региональных целевых программ в Чукотском автономном округе …………………………………………………………………..
  57
  3.3 Перспективы использования программно-целевого подхода в реализации региональных целевых программ Чукотского автономного округа...
  60
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………........................ 66
  БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………………. 69
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Повышение эффективности государственных региональных целевых программ (на примере Чукотского автономного округа)
  Цель исследования заключается в исследовании основных теоретических и практических аспектов формирования и реализации целевых региональных программ, а также разработке путей совершенствования эффективных региональных жилищных целевых программ.
  Исходя из поставленной цели работы основное внимание было уделено решению следующих задач:
   рассмотреть понятие, экономическое содержание и значение целевых программ;
  *
  *
  Однако в силу того, что целевое финансирование является рискованным источником капитала, для уточнения перспектив любой региональной целевой программы необходимо проводить расчет эффекта финансового рьгаага по трем сценариям:
   оптимистический - источники финансирования будут привлекаться в строгом соответствии с паспортом программы;
   наиболее вероятный - 50% целевого финансирования необходимо будет заменить кредитами коммерческих банков, привлекаемыми на рыночных условиях;
   пессимистический - 100% целевого финансирования необходимо будет заменить кредитами коммерческих банков, привлекаемыми на рыночных условиях.
  Положительное решение по реализации региональной целевой программы с позиции финансирования должно приниматься только в случае, если при, реализации наиболее вероятного прогноза генерируется положительный эффект финансового рычага. В противном случае документ должен быть доработан до указанных параметров, так как в противном случае, как показывает анализ практики реализации региональных целевых программ, они в большинстве случаев генерирую отрицательный экономический эффект.
  Второй проблемой, вызывающей практическую недостижимость целей РЦП и выявленной нами в ходе анализа действующего механизма формирования и реализации региональных целевых программ, является отсутствие действенного механизма оценки их эффективности.
  *
  *
  Во-вторых, В 2012 году в Чукотском автономном округе реализуются мероприятия 33 целевых региональных программ, на которые из всех источников финансирования предусмотрено направить 4 млрд. 333 млн. 724 тыс. руб., в том числе за счёт средств окружного бюджета 3 млрд. 100 млн. 9998 тыс. руб., что составляет 45% от планового объёма финансирования региональных программ из окружного бюджета в 2011 году. Социальные программы действуют в области здравоохранения, в сфере образования, социальной политики, занятости, оказания финансовой поддержки для приобретения жилья молодым семьям, профилактики здорового образа жизни, спорта и туризма.
  В-третьих, анализ социально-экономического развития целевых программ Чукотского автономного округа проведем на примере реализации РЦП ««Государственная поддержка морского зверобойного промысла в Чукотском автономном округе на 2009-2012 годы». Выявлено, что анализируемая программа является эффективным инструментом государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа
  Однако, слушания, прошедшие в Государственной Думе округа в 2012 году по социально-экономическому развитию целевых программ выявили ряд недостатков, касающихся несвоевременного предоставления финансовых ресурсов (например, финансирование РЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Чукотском автономном округе на 2011-2015 годы» в 2011 году), незапланированного сокращения или увеличения затрат на реализацию РЦП и пр.