Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Государственное устройство Российской Империи при Александре I
Введение
При характеристике территориальной организации государства, организации государственной власти между центром и составляющими это государство частями в юридической литературе используется термин "государственное устройство" (или "форма государственного устройства"), который регулярно критикуется различными авторами из-за возможности двоякого толкования. Так, по мнению В.Е. Чиркина, этот термин "применяется в неодинаковых значениях в обыденной речи, политической литературе, юридических исследованиях. В первых двух случаях ему придается обычно широкое значение: речь идет о государственном, а иногда и общественном строе в целом. В юридической литературе имеется в виду лишь устройство территории государства, соотношение государства как целого с его составными частями" .
В контексте настоящего исследования под государственным устройством будет пониматься организация государства, характер взаимоотношений между его составными частями (субъектами), а также между центральными и местными органами, причем в различных аспектах: политическом, структурном, территориальном. Обусловлено это тем, что государственное устройство – это не некое застывшее, установившееся в данный момент явление, а постоянно развивающееся, изменяющееся в связи с изменениями экономических и социально-политических условий жизни общества явление. Развитие формы государственного устройства в любой стране представляет собой циклический процесс. Анализ формы государственного устройства любой страны подтверждает периодически изменяющийся характер отношений между государством в целом и его составными частями
………………………………
1. Государственное устройство Российской империи в начале XIX в. и попытка его реформирования Александром I
1.1. Общая характеристика государственного устройства Российской империи в период правления Александра I (1801-1825)
Российская империя сложилась на основе Московского централизованного государства, которое в 1721 г. Петр I объявил Российской империей. В состав Российской империи входили Прибалтика, Правобережная Украина, Белоруссия, часть Польши, Бессарабия, Северный Кавказ. С XIX в. в состав империи, кроме того, вошли Финляндия, Закавказье, Казахстан, Средняя Азия и Памир. Официальными вассалами Российской Империи были Бухарское ханство и Хивинское ханство.
Как верно подчеркивает А.В. Храмов, столь интенсивный территориальный рост Российского государства все острее стал ставить на повестку дня проблему совершенствования механизмов управления государством, а точнее – проблему осуществления территориальной модернизации . Так, например, еще Петр I своим Указом 1708 г. "Об учреждении губерний" провел административное деление территории государства на губернии .
Критерием формирования губерний выступала "роспись городов", т.е. территории губерний определялись в зависимости от численности и месторасположения городов. В основу "росписи" городов по губерниям было положено расстояние между центрами губерний или наличие прямых и удобных путей сообщения. В последующем каждая губерния делилась на провинции, последние – на дистрикты. Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые царем. В их ведении было гражданское управление губернией, командование войсками, расквартированными на территории губернии, полицейские и некоторые судебные функции. При губернаторах учреждались ландраты, вместе с которыми они должны были коллегиально решать все дела. Согласно Указу от 20 января 1714 г., ландраты выбирались местными дворянами. Ландратские коллегии состояли из 8 – 12 человек; одновременно при губернаторе находилось лишь два ландрата. Эти пары менялись по месяцам, а вся коллегия – один раз в конце года.
………………………………
Список используемой литературы
Нормативно-правовой материал
1. Мирный договор между Россией и Швецией. Фридрихсгам, 5(17) сентября 1809 г. // Внешняя политика России XIX и начала XX в. Серия 1. Т. 5. М., 1967. Док. 106.
2. Манифест "О покорении шведской Финляндии и о присоединении оной навсегда к России" от 20 марта 1808 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXX. № 1808-1809.
3. Манифест "Об учреждении министерств" от 8 сентября 1802 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXVIII. № 20406.
4. Манифест "О присоединении Грузинского царства к России" от 18 января 1801 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XXVI. № 19721.
………………………………