Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Правовая характеристика государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд
Введение
Актуальность данной темы заключается в том, что, в процессе осуществления функций и полномочий, установленных Конституцией РФ, принятым на ее основе законодательством и международными договорами, у Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и бюджетных учреждений возникают потребности в получении товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Эти потребности (нужды) удовлетворяются путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров по результатам проведения специальной процедуры - осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Начиная с 2006 г. институт поставки товаров для государственных или муниципальных нужд претерпел большие изменения. Процесс совершенствования правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд продолжается и в настоящее время, результатом чего стало увеличение числа заключаемых государственных или муниципальных контрактов.
Новая система институтов государственных закупок должна быть бо-лее прозрачной, экономичной и эффективной чем действующая. Федераль-ный закон № 94-ФЗ , а также действующие федеральные законы и подзаконные акты, составляющие нормативно-правовую базы по регулированию отношений при заключении государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, часто и небезосновательно подвергаются критике со стороны экспертов, государственных заказчиков и поставщиков. В условиях создавшейся ситуации необходимо обратить внимание на вопросы правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, так как отсутствие должного системного подхода при реализации нормативных правовых актов на практике приводит к нецелевому использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, недобросовестной конкуренции, коррупции и другим злоупотреблениями.
1 Понятие и характеристика государственного и муниципального контракта
1.1 Определение государственного и муниципального контракта как гражданско-правовой сделки
Одной из форм участия государства в хозяйственном обороте высту-пают закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Высокая значимость государственных закупок обусловлена, прежде всего, их целевой направленностью. Если обозначить их цель вкратце, то можно сказать, что они нужны для удовлетворения потребностей государства, обеспечения его жизнедеятельности, выполнения государством своих функций. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство в области государственных закупок имеет следующие цели: обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, совершенство-вание деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Заключение
В результате написания настоящей дипломной работы на тему: «Правовая характеристика государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» можно подвести итоги и сделать следующие выводы:
В настоящей работе проанализирована система размещения государственного заказа на современном этапе, Предпосылками его принятия были имевшиеся недостатки в правовом регулировании государственных закупок Федеральным законом №94-ФЗ, а именно:
- отсутствие какой-либо системы управления государственными закуп-ками;
- отсутствие действенных механизмов обеспечения поставки товаров, работ, услуг надлежащего качества;
- высокий уровень коррупции.
В работе я подробно останавливаюсь на определении понятия государственного (муниципального) заказа, анализирую позиции различных ученых, а также законодательные положения ранее действовавшего и вновь принятого регулирования. В целом мнения ученых по данному вопросу можно разделить следующим образом:
1. Государственный и муниципальный заказ есть гражданско-правовая сделка (или часть сделки, оферта на её совершение);
2. Государственный (муниципальный) заказ есть особая форма распоряжения со стороны уполномоченного органа власти, т.е. находится ближе к административному праву, нежели к гражданскому.