Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд на примере Департамента культуры города Москвы

• Номер работы:
  295806
• Раздел:
  Все работы   →   Дипломные работы   →   Гос. и муниципальное управление
• Год подготовки:
  26.08.2014
• Объем работы:
  112 стр.
• Содержание:
  ОГЛАВЛЕНИЕ
  ВВЕДЕНИЕ 3
  ГЛАВА 1. РЫНОК ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ 7
  1.1 Закупки. Особенности закупок для государственных и муниципальных нужд 7
  1.2 Заказчик и поставщик (исполнитель) на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд 12
  1.3 Правовая основа заключения договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд 16
  ГЛАВА 2.ИССЛЕДОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ 30
  2.1 Характеристика деятельности Департамента культуры города Москвы 30
  2.2 Анализ процедуры закупок для государственных и муниципальных нужд на примере размещения заказа путем проведения конкурса и запроса котировок 46
  ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ 57
  3.1. Проект рекомендаций по совершенствования системы закупок для государственных и муниципальных нужд Департамента культуры города Москвы 57
  3.2 Обоснование эффективности предложенных рекомендаций 65
  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 72
  ПРИЛОЖЕНИЯ 76
  
• Выдержка из работы:
  ВВЕДЕНИЕ
  
  Актуальность темы исследования. Государственные закупки, составляющие основную часть расходов государственных ведомств (организаций, учреждений) для осуществления государственных функций, выступают в качестве одного из важных факторов формирования оптимальных условий для устойчивого развития национальной экономики и обеспечения притока инвестиций. Они являются инструментом, позволяющим эффективно распределять инвестиционный потенциал и формировать наиболее благоприятные условия для развития стратегически важных для страны отраслей, а также для проведения научных исследований и внедрения их результатов в производственные процессы. В связи с этим проблемы организации государственных закупок всегда актуальны и интерес к системе государственных закупок во всем мире остается высоким.
  В настоящее время мы находимся в стадии серьезного обновления всей системы закупок, движения к контрактной системе. Эта работа ведется на федеральном уровне с привлечением регионов, бизнес-сообщества, общественности. Правительство Москвы уделяет этой сфере серьезное внимание, поскольку рынок государственных закупок Москвы огромен - более 600 млрд. рублей или 20 млрд. долларов США в год.
  Важность роли закупочной деятельности совершенно очевидна: она помогает государственному сектору достигать своих целей и быть готовым к неожиданностям в будущем.
  ...........
  ГЛАВА 1. РЫНОК ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
  
  1.1 Закупки. Особенности закупок для государственных и муниципальных нужд
  
  Государственные закупки являются одним из ключевых процессов, который фактически отражает и обеспечивает качество отношений государства, общества и бизнеса.
  Государственные органы в процессе закупок представляют интересы общества и призваны максимально эффективно распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивая высокий уровень качества жизни населения. Общество, являющееся конечным потребителем услуг и товаров, закупаемых государством, заинтересовано в получении качественных продуктов, высоком уровне обслуживания и комфортных условиях жизни. Бизнес, производя товары и услуги, безусловно, мотивирован продавать их государству и обществу как конечному потребителю .
  Деятельность по осуществлению государственных (муниципальных) закупок является объектом комплексного нормативно-правового регулирования, так как правоотношения, возникающие по поводу и в связи с их осуществлением, регулируются как бюджетным, так и гражданским, административным и другими отраслями законодательства . Соответственно и предмет правоотношений на различных этапах этой деятельности будет различен. Например, при определении потребности в товарах (работах, услугах) в процессе формирования государственного (муниципального) заказа планируется и прогнозируется объем бюджетных расходов, которые регулируются нормами бюджетного законодательства. Предметом отношений по осуществлению государственных закупок, возникающих на стадии проведения конкурсов на заключение государственных (муниципальных) контрактов, является размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд.
  .........