Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Повышение эффективности использования земель как основная цель современной земельной реформы
Введение
Актуальность темы исследования определена тем, что Земля – это ценность для любого человека, так как является первоначальным источником любого богатства. Для всех поколений людей земля всегда была единственным местом обитания, которая также размещала и давала развиваться различным отраслям производства. Земля для развития производственной деятельности человека дает не мало – это: недра, леса воды плодородие и т.д. В сравнении с другими природными ресурсами земля выполняет наиболее важные функции для общественных отношений, вследствие чего вопросы о правомерности использования и охраны земель, на сегодняшний день является наиболее актуальным.
Вот именно поэтому нормативно-правовые акты Российской Федерации содержат предписания по рациональному и эффективному использованию земельного фонда, а так же его охраны как важной части природы, природного ресурса, используемого в качестве, средств производства в лесном и сельском хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Эти требования адресованы всем участникам данных отношений, государству, его органам гражданам.
Однако в настоящее время на деле лица, вступающие в правоотношения, связанные с землей (собственники, землевладельцы, пользователи, арендаторы) сталкиваются с массой затруднений. Данная ситуация, во-первых, обусловлена тем, что в настоящее время кроме Земельного кодекса РФ земельные правоотношения регулируются еще большим количеством федеральных законов и законов субъектов РФ, разобраться в которых и найти ответы на вопросы достаточно сложно.
1. Земельные отношения: исторические основы развития и правовые аспекты регулирования
1.1. Исторические аспекты развития земельных отношений в России
Развитие земельных отношений в Киевской Руси, а потом и в Московском государстве во многом повторяли развитие этих отношений в феодальной Европе, хотя и не синхронно. В IX веке во главе молодого сформировавшегося государства - Киевской Руси встал верховный правитель и собственник земли - Великий Киевский князь, опорой власти которого являлись местные князья и бояре. В вотчинном владении князей и бояр находились земли, по правовому статусу напоминавшие аллоды. В этот момент (IX-X века) появляются первые свидетельства о русском кадастре. Речь идет о документе, носящем название «Закон Русский», содержащем по предположениям ученых первые отечественные нормы земельного права. Сам документ до наших дней не дошел, однако на некоторые его правовые нормы есть ссылки в тексте договора Руси с Византией от 907 года.
Существует предположение о том, что отдельные статьи «Закона Русского» вошли в следующий, более известный документ, сохранившийся с XI-XII веков и дошедший до наших дней под названием «Русская правда». «Правда» в данном случае означает норму права, на основании которой суд выносит решения. Принято выделять: Краткую русскую правду, написанную Ярославом Мудрым и его сыновьями в 20-70 годы XI века; Пространную русскую правду, в которую наряду с текстами краткой русской правды вошли положения, разработанные Владимиром Мономахом и Святополком Изяславичем (XII-XIII века); а также Сокращенную русскую правду (XV век). С точки зрения регулирования земельных отношений, интерес представляют статьи Пространной правды, разработанные Владимиром Мономахом, согласно которым все земли на территории Руси делились на дворовые, охотничьи, пахотные и пустопорожние, без ссылок на различия почв, т.е. качественный учет земель на Руси не велся. Сама Пространная правда дошла до нас в составе юридических сборников, самым ранним из которых являлся сборник, составленный в 1282 году в городе Новгороде и представляющий собой совокупность законов Руси и Византийского государства. Византия, как уже отмечалось выше, являлась для Руси своего рода проводником римских законов, в т. ч. и межевого права.
Заключение
Подводя итог исследования, необходимо отметить, что преобразование земельных отношений является важнейшим направлением аграрной политики, поскольку здесь аккумулируется решение вопросов по владению, пользованию и распоряжению землей как главного средства производства.
Непосредственными объектами земельных преобразований являются земли сельскохозяйственного назначения, земли сельских населенных пунктов, земли лесного и водного фондов, расположенные в сельской местности. Все перечисленные объекты являются непосредственными носителями организационных, экономических, правовых отношений, возникающих по поводу владения, использования земель.
С учетом этого можно выделить три основные позиции по поводу земельных отношений:
- организационная, структурная составляющая по поводу предоставления и использования земель, проведения землеустроительных работ, кадастровых работ, мониторинговой деятельности по всему спектру организаций, осуществляющих эту деятельность;
- экономическая составляющая по поводу регистрирования земельных отношений, платы за пользование землей, рыночных цен на землю, нормативных и правовых аспектов, регулирующих ценовое и эффективное использование земли;
- юридическая составляющая, где обозначены право владения, пользования, распоряжения землей, государственные гарантии по поводу правового обеспечения всех перечисленных вопросов.