Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления

• Номер работы:
  421809
• Раздел:
  Все работы   →   Магистерские работы   →   Муниципальное право
• Год добавления:
  31.01.2017 г.
• Объем работы:
  94 стр.
• Содержание:
  Содержание:
  
  Введение 3
  Глава 1. Теоретические основы ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления 6
  1.1. Становление и развитие российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти 6
  1.2. Понятие и основание муниципально-правовой ответственности 13
  1.3. Ответственность в зарубежных странах 22
  Глава 2. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления 27
  2.1. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением 27
  2.2. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством 32
  2.3. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 47
  Глава 3. Повышение эффективности механизма юридической ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления 53
  3.1. Проблемы нормативного закрепления муниципально-правовой ответственности на уровне местного самоуправления 53
  3.2. Анализ судебной практики по вопросам ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления 60
  3.3. Совершенствование механизма ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления 66
  Заключение 81
  Библиографический список 87
  
  
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления
  Введение
  
  Актуальность темы. Общеизвестно, что в качестве базовых характеристик местного самоуправления выступают право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и обособление органов местного самоуправления в системе органов публичной власти. Из этого вытекает ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за реализацию задач и функций, присущих им. Можно выделить различные основания наступления данного вида ответственности, разнообразные формы его реализации, а также несколько субъектов, перед которыми он наступает.
  В качестве правовой основы формирования института ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления является конституционное положение о том, что все органы публичной власти в России обязаны соблюдать Конституцию, законы, признавать и гарантировать права и свободы человека и гражданина.
  Проблема юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления привлекла внимание специалистов в области теории права и муниципального права с момента начала развития самого института местного самоуправления, его выделения в самостоятельный уровень власти, отличный от власти государственной.
  ............
  Глава 1. Теоретические основы ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления
  
  1.1. Становление и развитие российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти
  
  Любое историческое исследование предполагает определенную периодизацию, выделение основных этапов развития того или иного процесса или явления.
  При исследовании вопросов становления и развития российского законодательства о юридической ответственности органов публичной власти И.А. Алексеев выделяет девять таких этапов, которые можно взять за основу для целей настоящей работы.
  1. Первый этап - с XVI до XVII века.
  На первом этапе становления русского государства можно наблюдать определенное двоевластие, выражающееся в существовании и развитии власти государя (князя), это в первую очередь военная власть, с одной стороны, и гражданская власть, сосредоточенная в институтах общинного самоуправления.
  Местная власть осуществлялась на выборной основе старостами, несущими персональную ответственность за свои действия и решения. В исторических документах при этом упоминается, что ответственность старосты несли не перед населением, а перед центральной княжеской властью. В грамотах встречаются указания на то, что старост ожидает за служебные упущения смертная казнь «от меня, от царя и великого князя» .
  В последующем формируется приказно-воеводское управление на местах вследствие реформы местного самоуправления в XVII веке. Воевода как должностное лицо местного самоуправления обладал значительными полномочиями по разрешению вопросов местного значения. Ответственность воевода нес перед государем.
  .....