Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Управление рисками проектов государственно-частного партнерства
В рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) возникает взаимовыгодное сотрудничество между властью (государством) и бизнесом (частными предпринимателями, организациями). В рамках ограниченности бюджетов (федерального, региональных, муниципальных), а также, зачастую, и иных ресурсов – информационных, технических, технологических, человеческих - властные структуры не в состоянии обслуживать все текущие и долгосрочные нужды, реализовывать инвестиционные проекты и программы, необходимые для общества. В этой ситуации организация «союза» государства и бизнеса является одним из наиболее реальных и действенных инструментов решения соответствующих проблем.
В рамках разработки и реализации проектов ГЧП происходит распределение между их участниками ключевых функций управления, а также ответственности и рисков. При этом распределение рисков выступает одним из ключевых и определяющих факторов реализации проектов ГЧП. Зачастую, бытует мнение, что в рамках ГЧП уровень рисков априори должен быть более низким для всех участников реализуемых проектов, что объясняется «присутствием» государства в проектах, а, значит, государственными гарантиями. Однако в реальной практике это утверждение верно лишь отчасти. Действительно, участие государства придаёт статусности и публичности проектам ГЧП. Действительно, к проектам ГЧП привлекаются предприниматели, имеющие необходимые профессиональные качества и уровень финансового состояния. В то же время они, как и в любых других случаях, при реализации других проектов, также функционируют в условиях неопределенности внешней среды, которая, к тому же, обладает высокой степенью волатильности, и, значит, подвержены различного рода рискам.
……………………………………….
Понятие «государственно-частное партнерство» прочно вошло в практику делового оборота и масштабно используется экономистами, предпринимателями, банкирами, представителями государственных органов и широкой публикой. ГЧП аккумулирует в себе целый комплекс отношений, причем, не только экономических, но и политических, а также социальных. Даже не вникая глубоко в суть понятия, становится ясно, что речь идет о некоем взаимодействий органов власти и представителей бизнеса, направленном на решение общегосударственных, общественно значимых задач.
Понятие «государственно-частное партнерство» можно трактовать в узком и широком смыслах. В первом случае речь идет о конкретных проектах, которые реализуются в результате концессии государственного (муниципального) и частного секторов. Во втором случае подразумевается целая система (то есть совокупность нормативно-правовых документов, правил, методов, инструментов, форм, структур и проч.) взаимоотношений бизнеса и государства.
Термин «государственно-частное партнерство» имеет множество
трактовок. В табл. 1 представлены определения исследуемого понятия, отражающие международный подходы.
.....................................................................