Выдержка из работы:
Некоторые тезисы из работы по теме Разработка мероприятий процесса по совершенствованию таможенного оформления ввоза товаров
Введение
Переход к третьему тысячелетию связывается целым рядом специалистов в области юриспруденции, философии, информатики, экономики и других наук с существенными изменениями экономического и правового характера, повлекшими за собой реформы практически во всех областях общественной жизни государства.
Государство уполномочило таможенные органы на осуществление таможенного контроля, в том числе и в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров.
В установленном таможенным законодательством порядке и при наличии достаточных оснований таможенные органы вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров.
Стремление таможенных органов Российской Федерации максимально эффективно осуществлять функции сопряжено с необходимостью решения ряда проблем, в первую очередь связанных с несовершенством отдельных норм действующего российского законодательства.
Важность решения вышеуказанных и иных проблем в данной области предопределяет необходимость выработки обоснованных научно-практических рекомендаций по повышению эффективности правового регулирования таможенного контроля при перемещении через таможенную границу объектов интеллектуальной собственности, формулирования конкретных предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в части регламентации деятельности таможенных органов, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности.
Изучение института таможенного контроля в аспекте его осуществления при перемещении через таможенную границу товаров отличается недостаточностью исследований.
Ранее ученые обращались к проблемам производства таможенного контроля в рамках анализа вопросов правового регулирования таможенного контроля в целом. Между тем и сейчас существует реальная потребность именно в комплексном исследовании с учетом современных экономических и правовых реалий.
При разработке правовых основ таможенного контроля при перемещении товаров не следует ограничиваться изучением исключительно таможенного законодательства, необходимо проанализировать комплекс экономических, политологических, общеправовых, гражданско-правовых знаний в указанной сфере, что позволит представить целостную разработку теоретических и практических аспектов таможенного контроля при перемещении товаров и предложить ряд выводов, имеющих непосредственно практическое значение.
Общетеоретической основой исследования послужили научные труды Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Р.О. Халфиной, А.Ф. Черданцева и некоторых других.
Существенными для настоящего исследования являются работы ученых – представителей административного и конституционного права, в частности: Д.Н. Бахраха, Ю.М. Козлова, Г.Н. Комковой, Н.М. Конина, В.М. Манохина, Ю.Н. Старилова, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, Е.В. Шориной.
Для исследования правовых и экономических аспектов таможенного контроля значительный интерес представляют труды Ю.Ф. Азарова, О.Ю. Бакаевой, Г.В. Баландиной, А.Г. Ворожейкиной, Е.Ю. Грачевой, А.Н. Гуева, М.В. Завершинской, О.В. Золиной, М.Ф. Ивлиевой, М.В. Карасевой, А.Н. Козырина, А.А. Косова, Г.В. Матвиенко, А.Б. Новикова, А.Ф. Ноздрачева, Е.В. Покачаловой, Е.В. Сергеева, Э.Д. Соколовой, Т.Н. Трошкиной, С.В. Халипова, Н.И. Химичевой и других авторов.
Содержательный теоретический материал по проблемам таможенного контроля имеется в работах ученых-цивилистов: Б.А. Булаевского, И.А. Зенина, А.П. Сергеева, О.А. Рузаковой, С.А. Чернышовой и других ученых.
Целью исследования является анализ правовых основ и содержания отношений, складывающихся в процессе таможенного контроля при перемещении товаров.
Исходя из намеченной цели, поставлены следующие задачи исследования:
- изучить и проанализировать понятия, виды, формы и методы таможенного декларирования;
- рассмотреть процесс таможенного декларирования товаров, перемещаемыми различными видами транспорта;
- выявить основные принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу стран;
- определить пути совершенствования таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу ТС.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления таможенного оформления при перемещении товаров через таможенную границу.
Предметом исследования являются нормативные положения таможенного, административного, финансового, гражданского, международного и иных отраслей права, а также теории права, которые определяют функционирование института таможенного оформления при перемещении товаров через таможенную границу ТС.
В отношении автомобилей, ввозимых и растамаживаемых физическими лицами для личных потребностей, предусматривается (за редким исключением) применение таможенных пошлин (в том числе установлены единые ставки таможенных пошлин). В этой связи вопрос оценки автомобилей для таможенных целей приобретает особую актуальность. Обратим внимание на некоторые особенности такой оценки таможенной стоимости автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Размеры единых ставок таможенных пошлин и налогов для новых автомобилей, т.е. выпущенных менее 3 лет назад, установлены п. 11 Положения о применении единых ставок. Согласно нормы, установленной данным пунктом, новые автомобили делятся на 6 категорий которые подразделяются в зависимости от их стоимости, причем в отношении каждой категории установлен свой размер единой ставки.
Заключение
Становление и развитие таможенного контроля и декларирования в нашей стране неразрывно связано с историей российской государственности. Автором последовательно раскрывается история возникновения и становления таможенного контроля в отечественном законодательстве X-XI вв., начиная с древнерусского права. В разные времена деятельность таможенных органов была нацелена на защиту экономических интересов государства, борьбу с контрабандой и иными правонарушениями, обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Значение таможенного контроля и декларирования обусловлено его направленностью на защиту основной конституционной ценности – прав и свобод человека, а также его непосредственной связью с проблемами национальной безопасности Российской Федерации. Его осуществление является одной из основных функций таможенной службы в любом государстве, поэтому определение понятия таможенного контроля есть первостепенная задача в деле повышения уровня его эффективности.
Таможенный контроль и декларирования можно определить как регламентированную нормами права многоаспектную деятельность таможенных органов и их должностных лиц, основанную на законодательных и теоретических принципах проведения контроля, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
Таможенная декларация — документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Таможенному декларированию подлежат товары:
• перемещаемые через таможенную границу;
• при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада);
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;
• являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения;
• незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.
В современных условиях одним из основных инструментов сохранения экономической стабильности государства является сбалансированная таможенная политика, ориентированная на решение следующих основных задач:
- гибкое и эффективное регулирование торгово-экономических отношений в интересах защиты российского рынка и стимулирования развития национальной экономики;
- безусловное взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей для оперативного формирования доходной части федерального бюджета;
- создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
- повышение эффективности валютного контроля, а также контроля за вывозом из страны стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов;
- совершенствование методов и форм ведения таможенной статистики внешней торговли в интересах оперативного информирования ор-ганов государственной власти и управления о текущем состоянии внешнеэкономической деятельности государства и прогнозов ее развития на ближнюю и дальнюю перспективы;
- предотвращение любых форм таможенных правонарушений;
- развитие международных связей в области таможенного дела на основе унификации таможенных процедур, повышения активности российской Таможенной службы в реализации международных программ.
Технология таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу посредством авиаперевозок, самих авиационных транспортных средств в основных своих чертах не претерпела существенных изменений в течение последних лет.
Реализация таможенной политики предполагает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, основное содержание которых предусмотрено Федеральной целевой программой развития Таможенной службы Российской Федерации. Выполнение этих мероприятий нацелено, в основном, на создание необходимой для выполнения поставленных задач и в то же время достаточно гибкой таможенной инфраструктуры. Основу функционирования создаваемой инфраструктуры составляет единое информационное пространство таможенных органов, эффективность формирования которого предполагает совершенствование систем сбора и обработки таможенной информации, повышение полноты и достоверности информации в базах данных, распределенных по территории России.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2007
2. Таможенный Кодекс Таможенного Союза (в ред. Протокола от 16.04.2010)Приказ ФТС РФ от 17.08. 2005 №751 «Об утверждении порядка взаимодействия при применении системы управления рисками»
3. Приказ ФТС от 27.11.2006 № 1227 «Об утверждении типовых положений об оперативно-розыскном подразделении, подразделении по борьбе с особо опасными видами контрабанды, подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков, оперативно-аналитическом подразделении таможни»
4. Андриашин Х. А. Таможенное право. Гриф УМО ВУЗов России. Издательство: Магистр, 2008
5. Бакаева О. Ю. Таможенное право. Гриф УМО МО РФ. Издательство: Норма, 2008
6. Бекяшев К. А. Таможенное право. Учебник. Издательство: Проспект, 2010-10-23
7. Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. / К.А.Бекяшев, Е.Г. Моисеев. - М.: Проспект, 2009. – 360 с.
8. Боровиков А. Ф. Конституционные гарантии прав и свобод российских граждан в сфере таможенных правоотношений: теория и практика. Издательство: СПбГУП, 2009
9. Внешнеэкономическая деятельность / Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. М.: Дело, 2007
10. Внешнеэкономическая деятельность / Покровская В.В. М.: Экономист, 2006
11. Внешнеэкономическая деятельность / Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. М.: Экономист, 2008
12. Государственный контроль при осуществлении международных автомобильных перевозок / Афонин П.Н. и др. СПб.: Издательство политехнического университета, 2009
13. Граве А.В. Таможенное право Учебный курс / А.В. Граве. - М.: МИЭМП, 2009. – 95 с.
14. Завражных М. Л. Таможенное право России. Учебное пособие. Издательство: Омега-Л, 2010
15. Информационное обеспечение в таможенных органах / Афонин П.Н., Сальников И.А. –СПб.: РИО СПб. филиал РТА, 2006
16. Истомин С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Издательство: Деловой двор, 2008
17. Кирсанов А. Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей: монография. Издательство: Элит, 2007
18. Коган М. В. Таможенное дело. Гриф УМО МО РФ. Издательство: Феникс, 2007
19. Козырин А. Н. Таможенное право России. Практикум. Издательство: Норма, 2009
20. Коник Н. В. Таможенное дело. Учебное пособие Издательство: Омега-Л, 2010
21. Логистика. Информационные системы и технологии / Сергеев В.И., Григорьев М.Н., Уваров С.А. М.: Альфа-Пресс, 2008
22. Международные контракты и расчеты. 2-е изд. перераб. и доп. / Михайлов Д.М М.: Юрайт-Издат, 2008
23. Основы таможенной логистики / Самолаев Ю.Н. М.: ИНФРА-М, 2008. Гриф УМО в области таможенного дела
24. Пансков В. Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России. Издательство: Финансы и статистика, 2008
25. Панченко В.И. Валютное регулирование в таможенном деле. Учебное пособие для ВУЗов. Издательство «Троицкий мост»,2010
26. Романова О. Менеджмент в таможенном деле. Издательство: Энергия, 2008
27. Рутгайзер В. М. Таможенная стоимость и ее оценка. Издательство: Международная академия оценки и консалтинга, 2007
28. Самолаев Ю. Н. Основы таможенной логистики. Гриф УМО ВУЗов России. Издательство: Альфа, 2008
29. Свинухов В. Г. Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Гриф МО РФ. Издательство: Экономистъ, 2005
30. Таможенное право Российской Федерации / под общей редакцией Шамахова В.А. М.: Софт, 2007
31. Таможенное право. 4-е изд., перераб. и доп. / Халипов С.В. М.: Юрайт-Издат, Высшее образование, 2009
32. Таможенные процедуры. Издательство: Благовест-В, 2008
33. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров / Ершов А.Д. и др. М.: РИО РТА, 2007
34. Таможенный контроль / под общей редакцией Шамахова В.А. М.: Софт, 2006
35. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Учебник для вузов. Издательство: Феникс, 2009
36. Халипов С. В. Таможенное право. Учебник. Издательство: Высшее образование, 2009
37. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. / С.В. Халипов. - М.: Высшее образование, 2009. – 440 с.