Вопросы к госэкзамену по специальности "Государственное и Муниципальное управление"

• Номер работы:
  21550
• Раздел:
  Все работы   →   Ответы на вопросы /ГОСы и экзамены   →   Государственная служба
• Год сдачи:
  25.12.2006 г.
• Количество страниц:
  34 стр.
• Содержание:
  1. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления на примере Германии 2
  2. Основные принципы и статус государственной службы. 4
  3. Регион как совокупность субъектов и социально-экономическая система. 7
  4. Управление городским хозяйством как ведущая деятельность городской администрации. 7
  5. Государственное управление развитием малого предпринимательства. 8
  6. Информационные технологии и поддержка управленческих решений. 10
  7. Национальное счетоводство. Балансовый метод. 10
  8. Кредит: формы, сущность, функции. Сущность процента. 11
  9. Международная валютная система: сущность, структура, эволюция. 12
  10. Задачи и функции государства в регулировании экономических и социально-экономических процессов 14
  11. Порядок разработки, оформления и утверждения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. 15
  12. Устав муниципального образования. 16
  13. Стили руководства на основных стадиях формирования коллектива. 19
  14. Налоговая система Российской Федерации и ее характеристика. Понятие налога и сбора, основные элементы налога. 19
  15. Экономические основы и проблемы развития жилищного хозяйства в современных условиях. 20
  16. Система территориального общественного самоуправления. 22
  17. Международная валютная система: сущность, структура, эволюция. 23
  18. Модели определения государственной политики в экономической сфере. 25
  19. Ресурсы муниципального образования. 27
  20. Издержки и прибыль. Экономическая прибыль. Эффект масштаба производства. 28
  21. Концепции, принципы и основные методы эффективного подбора персонала. 31
  22. Территориальное общественное самоуправление как форма гражданской ответственности населения 33
• Выдержка из работы:
  Некоторые тезисы из работы по теме Вопросы к госэкзамену по специальности "Государственное и Муниципальное управление"
  Среди европейских стран с федеральным типом административно-государственного управления наиболее влиятельной является Германия. Обратимся вначале к истории германской бюрократии.
  Пруссия и ее правящий класс — юнкеры — наложили свой отпечаток на германскую администрацию. Покорность, работоспособность и трудолюбие — все эти качества с самого начала культивировались аристократическим юнкерством. Уже в XVIII веке прусский король Фридрих Великий, имевший страсть к эффективной администрации, организовал университеты для подготовки бюрократов. При объединении Германии под прусским господством прусский административный стиль распространился на новую нацию. Демократические принципы управления не ценились среди германских администраторов — преданность императору была более важной. Одной из причин, приведших к краху Веймарской республики (1919—1933), было то, что класс государственных служащих не испытывал ничего, кроме презрения к демократии. С появлением Третьего Рейха бюрократы с готовностью устремились к Гитлеру.
  Крах гитлеровской Германии значительно изменил дух и структуры боннской бюрократии. Сегодняшние гражданские служащие в этой стране привержены демократии. Они получают профессиональную подготовку на последних курсах в различных университетах страны. Боннские бюрократы имеют тенденцию педантично следовать духу Римского права, искусно сведенного в неизменный кодекс, что придает гражданским служащим отчасти догматический, книжный образ мышления.
  В последние десятилетия произошли значительные изменения в “политическом мировоззрении” чиновников, иной стала их роль в политической жизни страны. Государственные служащие Германии — это уже не то “особое сословие”, каким оно было в германской империи. Давно нет претензий на “независимость и надпартийность” государственного аппарата, что было характерно для бюрократии Веймарской республики. Английский политолог К. Дайсон (профессор Ливерпульского университета) справедливо отмечает, что в послевоенные годы образ немецкого чиновника — объективного и беспристрастного вершителя общественных интересов — был основательно поколеблен. Он также подчеркивает, что развитие бюрократии в Германии осуществлялось при направляющем воздействии политических партий.
  Действительно, ведущая роль партий в политическом процессе Германии (закрепленная Основным законом) оказывала и продолжает оказывать серьезное влияние на развитие системы государственного управления. Следует выделить ряд факторов, способствовавших активной роли политических партий в становлении и эволюции системы государственной администрации в Германии:
  концепция “надпартийности и политической нейтральности” бюрократии была скомпрометирована в период нацизма;
  процесс денацификации системы государственной службы не дал желаемых результатов, что привело к возникновению феномена партийного “патронажа” — покровительства по отношению к государственной администрации;
  именно партии как наиболее “надежные” институты пользовались полной поддержкой западных союзников;
  наличие членов партии на государственной службе рассматривалось как гарантия лояльности бюрократии к политическому режиму.
  В результате борьбы политических партий (прежде всего СДПГ и ХДС/ХСС) за влияние на органы государственной администрации возникли и утвердились определенные принципы партийного “патронажа”. Важнейшим среди них является принцип пропорционального представительства партий в органах государственного управления. Вместе с тем партии стремятся расширить свое влияние в системе государственной администрации, назначая своих членов на ключевые посты в высших звеньях министерской бюрократии.
  Для современной Германии характерно тесное взаимопроникновение и переплетение политической и административной сфер. Это нашло свое отражение и в законе о государственной службе, согласно которому чиновники имеют право участвовать в деятельности политических партий и добиваться парламентской карьеры. Чиновники, избранные в Бундестаг или Земельный парламент, пользуются правом двухмесячного отпуска на время избирательной кампании. Наряду с депутатским содержанием они продолжают получать значительную часть своего основного жалованья. Кроме того, они сохраняют право на получение пенсий для государственных служащих. Иными словами, чиновники в Германии представляют собой привилегированную политическую группу. Их профессиональная компетентность и финансовая независимость позволяют им добиваться значительного продвижения в партиях. В отличие от многих европейских стран (Великобритании, Франции и США), карьера государственного служащего в Германии не является альтернативной политической карьере. Напротив, зачастую она становится предпосылкой для успешной политической деятельности.