Выдержка из работы:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Одним из основных факторов, которые определяют качество жизни на¬селения, является жилищно - коммунальное хозяйство.
Социальное и политическое значение состояния жилищно-комму¬нальной сферы сложно переоценить, потому что с вопросами состояния ЖКХ мы сталкиваемся ежедневно. Состояние сферы ЖКХ сегодня определяет качество жизни конкретных людей.
В настоящее время признано, что в жилищной сфере не получается в полной мере пользоваться преимуществами развитого конкурентного рынка в сфере управления и экс¬плуатации жильем, так как в условиях ограничен¬ного финансирования сложно добиться развития полноценных договорных отношений. Отсутствие у бюджета возможности выполнять свои обязательства, а также отсутствие прозрачных и эффективных процедур по формированию и изменению тарифов сделали отрасль ЖКХ непривлекательной для частных инвестиций. При этом признается, что многие проекты по модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда являются коммерче¬ски потенциально привлекательными, все они могут быть реализованы в относительно короткие сроки и могут быть окупае¬мы. Кардинально изменить ситуацию для притока частных инвестиций в отрасль возможно, если будут созданы для этого условия, которые позволят кардинально изменить финансовое положение сферы ЖКХ.
Проводимая жилищно-коммунальная реформа оказывает многостороннее влияние на разные стороны жизни населения нашей страны, это определяет пристальное внимание к её проведению со стороны правительства, федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и городов. С целью решения проблем ЖКХ принята государственная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище», основной целью которой является повышение надежности и устой¬чивости надежности работы жилищно - коммунальной сферы, активное привлечение инвестиций в комплекс, улучшение качества предоставляемых ЖК услуг, одновременно со снижением затрат и адрес¬ной социальной поддержкой населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. В субъектах РФ и муниципальных образованиях разрабатываются свои подобные программы.
...........
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ В РФ
1.1 Основные принципы управления ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство – это совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства .
Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) является наиболее круп¬ным, наиболее сложным и наиболее проблемным комплексом город¬ского хозяйства. Состав ЖКК представлен в Приложении 1.
Жилищное хозяйство включает в себя жилые и нежилые здания и помещения с сетью обслуживающих их эксплуатационных, ремонтных и других предприятий и организаций. Коммунальное хозяйство разде¬ляется на два крупных подкомплекса.
1. Системы инженерного обеспечения: холод¬ное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, га¬зоснабжение, электроснабжение.
2. Общее благоустройство или общегородское коммунальное хо¬зяйство: дорожное хозяйство, уличное освещение, санитарная очистка территории города, ливневая канализация, сбор, вывоз и переработка бытовых отходов, зеленое хозяйство, малые архитек¬турные формы, городской дизайн и др., а также банно-прачечное, гостиничное, ритуальное и другие хозяйства. Следует отметить, что в Бюджетном кодексе РФ расходы на дорожное хозяйство вы¬делены из состава жилищно-коммунального хозяйства в отдель¬ный раздел. Однако практически содержанием и ремонтом дорог в населенных пунктах занимаются коммунальные службы .
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
1) в целях удовлетворения потребностей граждан в жилище содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере;
.........